Programma 4 Onderwijs

• Beoordeling op de begroting, jaarrekening, accountantsverklaring en het jaarverslag.
• Toezicht houden op het openbare karakter van het door stichting Proo en stichting RSG Slingerbos | Levant te verzorgen onderwijs.
• Benoeming van leden van de Raad van Toezicht.
• Instemmen met voorstellen tot wijziging van de statuten.

In regionaal verband wordt er toezicht uitgeoefend op de stichtingen die het openbaar onderwijs verzorgen: stichting Proo en stichting RSG Slingerbos | Levant. Hiervoor vindt twee keer per jaar in regionaal verband overleg plaats met de onderwijsbesturen, dit wordt het Coördinatiepunt genoemd. 

Regulier

De gemeente heeft een wettelijke zorgplicht om toezicht te houden op het openbaar onderwijs. Dit houdt in dat de gemeente moet waarborgen dat er voldoende openbare scholen van goede kwaliteit beschikbaar zijn voor alle inwoners.

Door dit toezicht zorgt de gemeente voor een openbaar, toegankelijk, en financieel gezond onderwijsaanbod. Dit vormt de basis voor een brede en duurzame onderwijskwaliteit voor alle inwoners.

Verder zijn de drie openbare besturen op de Veluwe (Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Noordoost-Veluwe, Stichting RSG Slingerbos | Levant en Stichting Proo Noord-Veluwe in 2026 voornemens zich te fuseren tot één nieuwe stichting Aurora Onderwijsgroep. 

Deze voorgenomen fusie heeft een directe impact op de toezichtrol van de gemeente. De gemeente is nauw betrokken bij dit proces om te zorgen dat de fusie soepel verloopt en dat de kwaliteit en toegankelijkheid van het openbaar onderwijs behouden blijven. De gemeente zal toezien op onder meer de financiële haalbaarheid en de naleving van de wettelijke kaders gedurende de fusie.

Met de ombuigingen heeft de raad besloten om terug te gaan naar kwaliteitsniveau 1 , wat nog altijd een gedegen kwaliteitsniveau is. Dit zal impact hebben op duurzaamheid. 

Regulier

Dit betreft de volgende werkzaamheden :

• Uitvoeren projecten IHP
• Actueel houden IHP
• Tweejaarlijks leerling-prognoses verwerken;
• Jaarlijks ruimteverdeling maken met toestemmingen verhuur;
  • Beoordelen jaarlijkse aanvragen huisvestingsprogramma;
  • Periodiek schouwen van de gebouwen;
  • Doordecentralisatie voortgezet (speciaal)onderwijs: beoordelen verantwoordingen en meerjareninvesteringsplannen en vijfjaarlijks evalueren;
  • Kennis nemen van bouwplannen in relatie tot adequate huisvesting / kwaliteitsverbetering (ddc).

Regulier

Voor het kwaliteitsniveau van nieuwe scholen zijn afspraken gemaakt in het IHP.

Voortgezet (speciaal) onderwijs: De doordecentralisatiegelden worden sinds 2023 jaarlijks met 1,75% verhoogd in plaats van 1% op basis van de bepalingen in de doordecentralisatieovereenkomst. In 2025/2026 worden mogelijk nieuwe afspraken gemaakt over de basisbedragen, omdat deze niet meer aansluiten bij de realiteit.

Specifiek

Met de middelen zorgen de schoolbesturen ervoor dat zij blijven voldoen aan de wet- en regelgeving (en de overeenkomst) voor de onderwijshuisvesting.

Met de vaststelling van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) is de uitvoeringsagenda vast komen te staan. Na het beschikbaar stellen van de middelen wordt, naast de start van de voorbereidingen voor nieuwbouw, renovatie of uitbreiding van enkele scholen, ook uitvoering gegeven aan een subsidieregeling voor het binnenklimaat voor de wat oudere gebouwen.

Nieuw beleid

Zorgen voor voldoende en spreidend aanbod voorschoolse educatie aan peuters tussen 2 en 4 jaar.

Regulier

Voorschoolse educatie is van groot belang, omdat het een effectieve manier is om de ontwikkeling van jonge kinderen te stimuleren en kansenongelijkheid te verkleinen. Het bereidt kinderen met een risico op een achterstand beter voor op de basisschool, vergroot hun taal- en rekenvaardigheden en zorgt voor een soepelere overgang naar het basisonderwijs.

Dit betreft de volgende werkzaamheden:

• Uitvoeren en monitoren Subsidieregeling Peuteropvang en voorschoolse educatie;
• Inspecteren en handhaven van de Wet Kinderopvang;
• Actueel houden van het Landelijk Register Kinderopvang

Regulier

Stimuleren van vroeg signalering en samenwerking in het kader van passend onderwijs ten behoeve van o.a. onderwijs-jeugdzorg arrangementen.

Regulier

Het is belangrijk om zo vroeg mogelijk te herkennen wanneer een kind extra ondersteuning nodig heeft. Dit kan zijn op het gebied van leren, gedrag of sociaal-emotionele ontwikkeling. Het vroegtijdig signaleren van deze behoeften is de eerste stap. Hierover zijn we in gesprek met de samenwerkingspartners en dit nemen we mee in het preventieve aanbod in de sociale basis.

De tweede stap is om vervolgens intensief samen te werken. Deze samenwerking vindt plaats tussen verschillende partijen, zoals scholen (passend onderwijs), ouders, partners in de sociale basis en de jeugdhulp. Het doel hiervan is om gezamenlijk passende ondersteuning te bieden die aansluit bij de behoeften van het kind en positief bijdraagt aan de ontwikkelingen van het kind.

Ondersteuning bieden op het gebied van taalontwikkeling en basisvaardigheden,  o.a. gefinancierd vanuit de Wet educatie beroepsonderwijs. Dit door het inzetten van taaltrajecten bij taalschool Toptaal en het uitvoeren van laagdrempelige projecten o.a. door het Taalhuis, vaak  in samenwerking met onderwijsinstellingen en welzijnsorganisaties.

Regulier

Dit betreft het volgende:

• De implementatie van het uitvoeringsprogramma aanpak Basisvaardigheden gemeente Harderwijk 2025-2028.
• Het implementeren van de gezinsaanpak  binnen de gemeente en externe organisaties binnen de ketenaanpak. 

Specifiek

• Het zo vroeg mogelijk laten stellen van juiste indicaties (dreigende) taalachterstanden;
• Het geven van voorlichting over (dreigende) taalachterstanden, de gevolgen daarvan en de mogelijke interventies aan ouders van betrokken kinderen.

Regulier

Groepen taalstimulering voor ouder en kind, voor kinderen in de leeftijd van 6 maanden tot 2 jaar. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de VoorleesExpress voor taalstimulering van kinderen in de leeftijd van 2 tot 8 jaar. 

Regulier

Het laten geven van extra (taal)onderwijs aan leerlingen van het basisonderwijs in zogenaamde schakelklassen.

Regulier

Het op verschillende manieren stimuleren van ouders om betrokken te raken en te blijven bij de (school)ontwikkeling van hun kinderen.

Regulier

Het is belangrijk om ouders te stimuleren om betrokken te blijven bij de (school)ontwikkeling van hun kind. Dit kan op verschillende manieren, van samen thuislezen en zingen tot het bezoeken van ouderavonden. Deze betrokkenheid, zowel thuis als op school, draagt direct bij aan de ontwikkelingen van het kind.

In zes wijken is er een brede school: een combinatie van bewegingsonderwijs door een vakleerkracht en het bieden van naschools aanbod voor alle kinderen in de gemeente Harderwijk. De brede school is gericht op ontwikkelingskansen voor elk kind van groep 1 tot en met groep 8.  

Specifiek

Stimuleren van de samenwerking tussen verschillende kind voorzieningen ter ondersteuning van een goede doorgaande ontwikkellijn.

Regulier

Een doorgaande leerlijn draagt bij aan de kernmissie van goed onderwijs: elk kind optimaal laten ontwikkelen op cognitief, sociaal en emotioneel vlak. 
Een doorgaande leerlijn zorgt voor een 'warme overdracht' van informatie bij overgangen, zoals van de kinderopvang naar de kleuterklas, of van het basisonderwijs naar het voortgezet onderwijs. Belangrijke informatie over de ontwikkeling van het kind gaat niet verloren.

Het uitvoeren van het leerlingenvervoer volgens de Verordening Leerlingenvervoer.

Regulier

Het registreren, monitoren, doorgeleiden en activeren van jongeren zonder startkwalificatie en jongeren afkomstig van het Praktijk-, Voortgezet speciaal- en Entree onderwijs tot 27 jaar richting onderwijs, arbeidsmarkt en/of gemeentelijke voorzieningen, trajecten (sluitend vangnet) bij Meerinzicht Domein Sociaal.

Regulier

De doorstroomcoaches van Meerinzicht voeren deze taken uit. Vanaf 1 januari 2026 wordt door de inwerking van de wet van School naar duurzaam werk de doelgroep uitgebreid tot 27 jaar (was tot 23 jaar). Mijn Overstap en Paspoort voor Succes zijn overgangsdocumenten voor de leerlingen die hierbij ondersteunend zijn.

Het uitvoeren van taken als gastheergemeente leerplicht/Doorstroompunt (RMC), Doorstroompunt (RMC) contactgemeente en het regionaal VSV (vroegtijdig schoolverlaten)-programma, deels uitgevoerd door Meerinzicht Domein Sociaal.

Regulier

Het controleren en handhaven van de leerplicht (van 5 tot en met 15 jaar) en de kwalificatieplicht (16- en 17 jarigen) door Meerinzicht Domein Sociaal.

Regulier

De leerplichtambtenaren van Meerinzicht voeren deze taken uit.  Via een jaarverslag wordt de gemeente geïnformeerd over de uitgevoerde werkzaamheden.  Ook is er periodiek overleg met de leerplichtambtenaren. 

Het voorkomen en tegengaan van voortijdig schoolverlaten door middel van diverse activiteiten gericht op groepen jongeren en op individuele (potentieel) voortijdig schoolverlaters door Meerinzicht Domein Sociaal en welzijns- en sportorganisaties.

Regulier

Het huidige VSV-programma loopt tot eind 2025. Er wordt nu gewerkt aan een nieuw gezamenlijk programma voor jongeren tot 27 jaar (was tot 23 jaar) waarin wordt gekeken welke activiteiten worden voortgezet en welke activiteiten aan het programma worden toegevoegd.

Streven naar versterking van het onderwijs en een doorlopende leerlijn onderwijs-arbeidsmarkt.

Regulier

Invoeren nieuwe werkwijze vrijstellingen leerplicht (psychische/medische gronden).

Specifiek

In 2025 is gestart met deze nieuwe werkwijze.