Bijlagen

In onderstaand overzicht wordt aangegeven waar in de jaarrekening een terugkoppeling wordt gegeven van de aanbevelingen van rekenkameronderzoeken. Het betreft rekenkameronderzoeken waarvan één of meerdere aanbevelingen nog in uitvoering zijn.

De aanbevelingen van het Rekenkamer Rapport Afvalbeleid zijn opgenomen in het Grondstoffenplan 2026-2030 Van Afval naar Grondstof tot nadenken. Hierin is extra aandacht voor participatie, handhaving en communicatie bij de uitvoering van het nieuwe afvalbeleid.

Op 21 april 2022 heeft de gemeenteraad de aanbevelingen uit het “Rekenkameronderzoek naar Meerinzicht” overgenomen. De kernboodschap is om tot meer sturingsinformatie en gestructureerde informatievoorziening te komen. In 2024 is adviesbureau Berenschot samen met een ambtelijke werkgroep aan de slag gegaan om te komen tot KPI’s voor Domein Bedrijfsvoering. In 2024 heeft Berenschot een rapport opgeleverd waarin vier indicatoren worden voorgesteld:

• Kwaliteit: met als doel het verbeteren van de dienstverlening.
• Kwetsbaarheid: met als doel het verminderen van de kwetsbaarheid.
• Klantgerichtheid: met als doel het verhogen van de mate van klantgerichtheid
• Kostenbeheersing: met als doel het kritisch zijn op de kosten.

De implementatie van de werkwijze van de KPI’s is bij Meerinzicht belegd. Meerinzicht heeft bij de Bestuursrapportage 2025 een voorstel neergelegd voor de verdere invulling en normering van de KPI’s. Dit is voor zienswijze aan de drie raden voorgelegd. Er zijn door de raden geen zienswijzen ingediend. Meerinzicht zal de KPI’s inrichten en hierover in de reguliere P&C-documenten rapporteren. 

Vanuit het rekenkameronderzoek zijn twee aanbevelingen geformuleerd:

• Aanbeveling 1: Neem in het aanstaande beleidsplan concrete doelstellingen op, stel indicatoren vast en bepaal streefwaarden.
  De vastgestelde nota Sociaal Domein omvat strategische doelstellingen die verder worden uitgewerkt in de uitvoeringsagenda. In de Monitor Sociaal Domein krijgt de gemeenteraad inzicht in de voortgang en resultaten binnen het sociaal domein. De Monitor bevat tevens indicatoren voor de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en toegang, waardoor een alomvattend beeld ontstaat van de ontwikkelingen en prestaties binnen het sociaal domein.
• Aanbeveling 2: Zorg voor een structurering en uniformering in de uitvoering, houdt daarbij oog voor de rechtmatigheid.

In 2025 is de nieuwe werkwijze van de Wmo verder geïmplementeerd, met start- en evaluatiegesprekken die bijdragen aan een versterkte opdrachtgeversrol en beter monitoren en bijsturen van ondersteuning. Waar passend is ingezet op langere indicatieperioden, wat leidt tot minder administratieve lasten en meer stabiliteit voor inwoners.

Daarnaast is gestart met een telefonische intake uitgevoerd door de klantmanagers. Dit heeft ertoe geleid dat circa 20% van de hulpvragen zonder formele Wmo melding kon worden afgehandeld, door inzet van voorliggende of vrij toegankelijke ondersteuning.

In 2025 zijn er door de GGD NOG aanbieders bezocht in het kader van Toezicht Kwaliteit. Voor een aantal aanbieders heeft dit geleid tot aandachtspunten en in enkele onderzoeken tot een verbeterplan waar we gezamenlijk met de aanbieder optrekken om de kwaliteit van de zorg en dienstverlening op het gewenste niveau te krijgen.

Het team Toezicht Rechtmatigheid werkzaam bij Meerinzicht hebben een reeks onderzoeken verricht om de rechtmatigheid van de Wmo- en Jeugdwetzorg te waarborgen. 

In een rekenkamerrapport aan de gemeenteraad over inwonersparticipatie staat het advies om meer te doen aan inwonersparticipatie. Begin 2026 is er  formatie bijgekomen om deze nieuwe functie in te vullen: de Participatieadviseur. De verwachting is dat deze functie in Q2 van 2026 is ingevuld.

Nadere toelichting: Belangrijke beslissingen, ontwikkelingen of wijzigingen in bestaand beleid kunnen niet worden gerealiseerd zonder de samenleving actief te betrekken. Bijna ieder (groot of klein) gemeentelijk project vraagt om een vorm van (inwoner)participatie. Participatietrajecten vragen om specifieke vakkennis. Er worden op diverse plekken initiatieven genomen voor het inzetten van vormen van (inwoner) participatie. Deze vormen worden vaak niet op elkaar afgestemd. Burgers dreigen daardoor te worden overladen met diverse vragen over diverse onderwerpen. De Participatieadviseur is daarom een cruciale rol in het streven naar een stevige, gestructureerde inbedding van inwonersparticipatie in de gemeentelijke organisatie. We dromen van een Harderwijk waarin iedere stem telt en iedereen zich gehoord en betrokken voelt.

In 2025 is er hard gewerkt aan de uitvoering van de aanbevelingen van het rekenkamerrapport over ondermijning in Harderwijk. In 2023/2024 heeft de rekenkamercommissie onderzoek gedaan naar de gemeentelijke aanpak van ondermijning. Zo is de ambtelijke formatie uitgebreid en is er geïnvesteerd in een professioneel informatiesysteem om goed samen te werken met politie, Belastingdienst, Openbaar Ministerie en andere overheden.

In het rekenkamerrapport wordt geadviseerd om de dubbelfunctie van lokaal en bovenlokaal op te splitsen in twee losse functies, dat is in 2025 gelukt. Er is (en wordt) onderzoek gedaan naar drugshandel. Er is onderzoek gedaan naar zorgfraude en op basis van de uitkomst is er een training ontwikkeld om de collega’s nog beter te kunnen maken in het signaleren van deze vorm van criminaliteit. Het IVP is verlengd tot 2026 en er heeft in maart 2025 een terugkoppeling plaatsgevonden richting de raad, waarbij er uitvoerig is ingegaan op de landelijke ontwikkelingen van ondermijning, de lokale ontwikkeling en welke vorm van repressie en preventie wordt ingezet. Ook is de Kadernota aanvraag gehonoreerd om de juridische capaciteit uit te breiden voor de aanpak van criminele netwerken, mensenhandel en andere ondermijnende criminaliteit.