Programma 0 Bestuur en Ondersteuning

De gemeenteraad wil de inwoners van Harderwijk en Hierden nog meer betrekken bij en nog meer laten participeren in het bestuur van de gemeente. De raadsgriffie ondersteunt deze behoefte door: 

1. Laagdrempelige informatie t.b.v. de beeldvorming van en kennis over de raad bij inwoners
2. Verbeteren van proces kaderstellen / participatie
3. Onderzoek naar het inzetten van loting bij participatie
4. Advisering over de inzet en begeleiding van een raadsklankbordgroep van inwoners

5. Versterking van de strategische adviesfunctie van de raadsgriffie

De ontwikkelingen rondom de VeluweAgenda 2030 zijn in programma 3 Economie beschreven.

De inzet van 1 extra FTE ter ondersteuning van de raad om inwoners meer te betrekken bij en te laten participeren in het bestuur (o.a. laagdrempelige informatie, verbeteren proces kaderstellen, onderzoek loting).

Op 17 maart 2025 is de raadsadviseur Participatie in dienst getreden bij  de raadsgriffie van Harderwijk. 

Start met de uitvoering van het regioarrangement met vier speerpunten: beschrijven profiel EHPZ, uitvoeren gebiedsopgave 2 (Dynamisch landschap), verkenning vaste oeververbinding en opstellen Ruimtelijke Strategische Visie EHPZ.

In 2025 is gestart met het opstellen van het Toekomstperspectief EHPZ (2040/2050)  voor de regio. We werken gezamenlijk aan brede welvaartopgaven en ruimtelijke uitdagingen. Bureau Buiten en Must werken voor en samen met de regio aan dit perspectief. De regio bouwt hiermee voort op het eerder opgestelde Regioarrangement en het regioprofiel. Voor de zomer 2026 wordt het eerste concept van het toekomstperspectief verwacht.

Samen met Ermelo en Zeewolde werken we aan de gebiedsagenda EHZ en het regioarrangement EHPZ. We starten een proces over de mogelijkheden van versterking van de (ambtelijke) samenwerking.

Ermelo, Harderwijk en Zeewolde bundelen krachten voor een sterke regio

In 2025 heeft een eerste gesprek plaatsgevonden tussen de drie EHZ-burgemeesters en de Commissaris van de Koning van de provincie Flevoland. Tijdens dit gesprek is gesproken over de regionale EHZ-samenwerking. Dit gesprek krijgt in april 2026 een vervolg. De burgemeesters van Ermelo, Harderwijk, Putten en Zeewolde gaan in gesprek met de CdK's van Flevoland en Gelderland om met name de kansen van de regionale samenwerking toe te lichten.   

De colleges van Ermelo, Harderwijk en Zeewolde hebben elkaar in 2025 drie keer ontmoet in het kader van de regionale EHZ-samenwerking. In het kader van het Toekomstperspectief EHPZ sloot het college van Putten ook een keer aan. 
De vijf bestuurlijke werkgroepen, gestart in 2024, te weten de Burgemeesters, Gemeentesecretarissen, Financiën, Sociaal domein en Ruimtelijke ordening, economie en duurzaamheid zijn ook frequent bij elkaar gekomen tussen de collegeontmoetingen door.

Het doel van deze samenwerking is om de brede welvaart van onze inwoners in de regio ook op de lange termijn te borgen. Behoud van de bestuurlijke autonomie van de drie gemeenten is daarbij uitgangspunt. De ‘opbrengst’ van de collegeperiode 2022 - 2026 is dat de drie colleges ‘natuurlijke’ partners zijn geworden. De vertrouwensbasis voor een duurzame samenwerking is gelegd. De drie gemeenteraden zijn op 30 september 2025 meegenomen in deze ontwikkeling. Het belang van de regio Harderwijk en het voortzetten en verdiepen van de EHZ-samenwerking is voor gezamenlijke vraagstukken onderschreven. De raden willen elkaar frequenter ontmoeten en meepraten over de inhoud van de samenwerking.

Gemeenschappelijke regeling Meerinzicht De bedrijfsvoeringstaken zijn in Meerinzicht ondergebracht. Binnen domein bedrijfsvoering wordt een groot deel van de middelen ingezet voor reguliere taken ter ondersteuning van de bedrijfsvoering van de vier organisaties. Bijvoorbeeld op het terrein van personeel, juridische dienstverlening, inkoop en communicatie. De dienstverlening blijft zich wel ontwikkelen. Een groot deel van de bedrijfsvoeringsmiddelen domein sociaal wordt ingezet voor financiering van reguliere dienstverlening. Meerinzicht domein sociaal heeft diverse taken uit te voeren op basis van de gemeenschappelijke regeling Meerinzicht, de bijbehorende uitvoeringsovereenkomst en aanvullende regionale dienstverleningsovereenkomsten. In de paragraaf verbonden partijen - verbonden partij Meerinzicht - staat meer informatie en een aantal voorbeelden van de ontwikkelingen binnen domein Bedrijfsvoering en binnen domein Sociaal.
Op 21 april 2022 heeft de gemeenteraad de aanbevelingen uit het “Rekenkameronderzoek naar Meerinzicht” overgenomen. De kernboodschap is om tot meer sturingsinformatie en gestructureerde informatievoorziening te komen. 

Via een twee sporen aanpak (beleid sociaal domein en bedrijfsvoering Meerinzicht) krijgt de inrichting van dashboards, het opstellen van informatieprotocollen en het formuleren van kritische prestatie indicatoren vorm. Voor de begeleiding van het gezamenlijke traject met de raden van Ermelo en Zeewolde is een externe adviseur aangetrokken. In 2024 is dit traject afgerond, waarna de implementatie door Meerinzicht in 2025 is opgestart.

Dienstverlening
Binnen gemeente Harderwijk worden veel activiteiten ontplooid om de dienstverlening te verbeteren. Mede ingegeven door de coronacrisis zijn er bijvoorbeeld meerdere processen gedigitaliseerd (o.a. doorgeven verhuizing). Dit inrichten van e-diensten maakt onderdeel uit van het programma Dienstverlening, wat met Ermelo, Zeewolde en Meerinzicht gezamenlijk wordt opgepakt. Doelstelling overall van het programma Dienstverlening is te komen tot één functioneel Klant Expertise Centrum (KEC) voor de primaire dienstverlening aan de inwoners van EHZ, waarbij op elke locatie een fysieke ingang blijft. Hiermee beogen we de volgende doelstellingen na te streven:

• dienstverlening die begrijpelijk en toegankelijk is (verder) te ontwikkelen;
• de online dienstverlening verder te verbeteren;
• onze dienstverlening kwalitatief te verbeteren;
• onze dienstverlening efficiënter in te richten, met gebruikmaking van landelijke standaarden en oplossingen

We streven ernaar om de inwoner vaker te consulteren bij het inrichten van de dienstverleningsprocessen, zodat we vaker voldoen aan de verwachtingen van de inwoners van Harderwijk en Hierden.

Regioarrangement EHPZ
De Gebiedsagenda EHZ (vastgesteld in 2022) wordt inmiddels uitgewerkt in het Regioarrangement EHPZ. We werken hierin samen met de gemeenten Ermelo, Putten en Zeewolde, de provincies Gelderland en Flevoland en de waterschappen Vallei en Veluwe en Zuiderzeeland. Het regioarrangement EHPZ 2023 markeert de start van een proces om gezamenlijke opgaven van het EHPZ gebied vorm te geven voor de komende 20 tot 30 jaar. Het regioarrangement is een dynamisch document dat minimaal eens in de twee jaar zal worden bijgesteld. Het regioarrangement agendeert de landelijke opgaven (Perspectief natuur en landbouw, Ordenende netwerken: mobiliteit; energie en (circulaire) economie en Leefbare steden en en regio’s) die de deelnemende overheden (Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen) samen met inwoners en partners (bedrijven en instellingen) met elkaar
te doen hebben. Vier activiteiten zijn geprioriteerd: het opstellen van een profiel voor de regio EHPZ (gestart in 2024), Gebiedsopgave 2 (Dynamisch Landschap), onderzoek haalbaarheid oeververbinding Ermelo (Horst) - Zeewolde en het opstellen van een Ruimtelijke strategische visie EHPZ.

We creëren momenten dat inwoners elkaar kunnen inspireren, bijvoorbeeld over wijkinitiatieven. Dit wordt vanuit programma Burgerschap en Samenredzaamheid gezamenlijk opgepakt.

In 2025 is er contact geweest met inwoners die in Harderwijk voorzorg- of buurtcirkels zijn gestart. In 2026 wordt samen met inwoners gekeken hoe andere inwoners geinspireerd en gefaciliteerd kunnen worden om ook voorzorg- of buurtcirkels te starten.

Het Harderwijk brede online platform harderwijkvoorelkaar.nl kan ook gebruikt worden om buurt en wijkinitiatieven aan te kondigen en buurtbewoners uit te nodigen. 

Ook heeft in oktober weer een TEDx plaatsgevonden in Harderwijk, hier werden inwoners ook geinspireerd door inwoners. Dit initiatief wordt gesteund door de gemeente. Een ander voorbeeld is de organisatie van de vredesweek in Harderwijk. Ook hier denkt de gemeente mee met inwoners (die het zelf organiseren) en indien nodig vergoed de gemeente enkele onkosten.

We sturen op meer samenredzaamheid in de wijken. Door betere informatievoorziening kunnen inwoners beter regie nemen en elkaar ondersteunen om dit te doen. Een belangrijk instrument wat we willen introduceren hiervoor in 2025 is www.harderwijkvoorelkaar.nl.

In september 2025 is op de vrijwilligersmarkt in De Roef het online platform voor vrijwillige inzet en burenhulp Harderwijkvoorelkaar.nl officieel gelanceerd door wethouder Reckman. Het platform fungeert als digitale marktplaats waar vraag en aanbod op het gebied van hulp bij elkaar komen.

Vooraf zijn veel maatschappelijke organisaties meerdere malen geinformeerd over het doel en de werking van dit platform. Dit heeft geleid tot een goede start en meer koppelingen van vraag en aanbod van vrijwilligerswerk dan voorheen. Specifieke cijfers hierover worden in april 2026 verwacht. 

Na de lancering is vanaf november de inwoner ook aangesproken middels social media campagnes (voornamelijk via Zorgdat, de beheerder van het platform) maar ook door gebruik van de grote verkiezingsborden in de gemeente. 

Nieuwe inwonersbijeenkomsten in de wijk organiseren samen met inwoners, het scholierendebat organiseren samen met docenten en leerlingen en de algemene nieuwe inwonersbijeenkomst organiseren vanuit het programma Burgerschap en de opgave Samenredzaamheid.

Vanwege de verkiezingen in oktober 2025 moest het groot scholendebat uitgesteld worden. Op de dag dat het debat gepland was, was de Raadzaal nodig omdat het een stemlocatie is. Dit debat is verplaatst naar 14 april 2026.

De nieuwe inwonersbijeenkomst heeft wel plaatsgevonden begin oktober en werd weer door ruim 100 nieuwe inwoners bezocht. Daarnaast zijn er verschillende pitches verzorgd in de wijk bij de wijkvereniging en/of wijkplatform over hoe nieuwe inwoners verwelkomt kunnen worden in de wijk.

Inwoners denken bij de gemeente vaak als eerste aan het aanvragen van een paspoort, rijbewijs of uittreksel.  De meeste bezoekers aan het Huis van de Stad komen ook om een van deze producten aan te vragen.

Een Nederlands paspoort of -identiteitskaart wordt zowel nationaal als internationaal als zeer betrouwbaar gezien.  Een zorgvuldige identiteitsvaststelling, naast  een nauwgezette aanvraag- en uitreikprocedure is cruciaal voor de betrouwbaarheid van het document. Het reisdocumentenstelsel wordt door het Ministerie van Binnenlandse Zaken in de aankomende periode verbeterd, naar aanleiding van een aantal incidenten die landelijk hebben plaatsgevonden.

De volgende werkzaamheden worden gedaan met betrekking tot 'Persoonsgebonden documenten':

• Verstrekken van diverse uittreksels en het innen van leges hiervan;
• Het op grond van specifieke privacywetgeving verstrekken van informatie uit de Basisregistratie Personen;
• Vaststellen identiteit voor afgifte van een identiteitsbewijs;
• Tegengaan identiteitsfraude;
• Verwerken van aanvragen om een reisdocument of rijbewijs en het innen van leges hiervan;

• Het uitreiken van reisdocumenten en rijbewijzen.

Uittreksels en afschriften 
uit de Basisregistratie  Personen (BRP)  en de burgerlijke stand  kunnen worden aangevraagd  bij de balie, per brief of online via het digitale loket. Omdat deze documenten op verschillende manieren worden aangevraagd en  betaald, weten we niet precies hoeveel uittreksels we elk jaar in totaal afgeven.

Volgens het  zaaksysteem zijn er 485 verzoeken om informatie behandeld. Dit zijn verzoeken om persoonsgegevens die schriftelijk zijn gedaan door advocaten en notarissen en organisaties zoals de Raad voor Kinderbescherming. Maar ook  verzoeken om een uittreksel uit de BRP of de burgerlijke stand die schriftelijk of via een e-dienst door inwoners zelf zijn gedaan.

Reisdocumenten
zijn sinds 2014 10 jaar geldig in plaats van 5 jaar*. Dit zorgde voor een daling van het aantal aanvragen tussen 2019 en 2024, maar leidt vanaf 2025 tot een grote drukte. Volgens prognoses van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties kunnen we  de grootste piek in aanvragen in 2027 verwachten.

*De geldigheidsdatum van een reisdocument voor minderjarigen of vreemdelingen en vluchtelingen blijft 5 jaar.
** Hier valt onder: een vreemdelingenpaspoort, vluchtelingenpaspoort, Tweede Paspoort en Zakenpaspoort.

Rijbewijzen
waren onderdeel van de ombuigingen. Het tarief voor een rijbewijs dat 5 jaar geldig is, is gelijk getrokken met dan van een 10-jarig rijbewijs. De kosten voor het aanvragen en afgeven zijn namelijk in beide gevallen hetzelfde.  Voor kwetsbare inwoners die vanwege hun gezondheid een rijbewijs krijgen dat korter dan 5 jaar geldig is. blijft het lagere tarief wel bestaan.

Cijfers 2021, 2022 en 2023 op moment van schrijven niet beschikbaar

* Persoonlijke aanvragen bij Burgerzaken in de Stadswinkel en aanvragen die online zijn gedaan

Het kenmerk van een democratie is een gekozen volksvertegenwoordiging.  Om volksvertegenwoordigers te kunnen kiezen worden  transparante, landelijke en lokale verkiezingen georganiseerd door een kernteam van een vaste groep medewerkers. Hierbij wordt de samenwerking gezocht met taakvelden die zijn ondergebracht bij Meerinzicht. De bezetting van de stembureaus is een combinatie van vrijwilligers en medewerkers van de gemeente Harderwijk en Meerinzicht. 

Verkiezingen in gemeente Harderwijk
Naast de gewone stembureaus komt er een tijdelijke stemunit geplaatst op het Stationsplein, zodat (trein)reizigers daar makkelijk kunnen stemmen. Ook is er een mobiel stembureau dat in verschillende zorgcentra wordt ingericht, om bewoners daar te kunnen laten stemmen.

Over het verloop van een verkiezing en de uitslag daarvan mag geen twijfel zijn over de juistheid. Daarom zijn stembureauleden en tellers verplicht een e-learning te volgen en zijn er mogelijkheden voor klassikale (tel)trainingen. Daarnaast worden de stembureauleden op het stembureau ondersteund met een app op een iPad.  De app biedt ondersteuning aan de stembureauleden en maakt het mogelijk snel met het verkiezingsteam contact op te nemen. 

Op 29 oktober 2025 was de tussentijdse Tweede Kamerverkiezing.  Deze zijn goed verlopen. We hebben op verzoek van de Kiesraad een melding van een kiezer onderzocht omdat de kiezer zijn stem niet in het proces-verbaal terug zag.  Uit onderzoek (hertelling van de betreffende lijst) bleek dat er sprake was van een verschrijving. De behaalde stemmen waren een regel lager genoteerd.

Vanaf deze verkiezing betalen we de verkiezingsborden per keer. Voorheen hadden we een abonnement voor vier verkiezingen tegen een lagere prijs. Omdat dit abonnement niet meer bestaat, vallen de kosten hoger uit en gaan we over het budget heen.

We hebben het budget ook overschreden door het moeten kopen van 10 stemhokken ( inclusief verlichting en draagtas). De grote verkiezingsmaterialen zijn aan vervanging toe.  We hebben kapotte stemhokjes zo goed mogelijk gerepareerd maar een aantal is nu echt op. Het was de bedoelding om hiervoor budget uit 2025 te gebruiken, maar door de extra Tweede Kamerverkiezingen kon dat niet doorgaan.  De hokken die het meest kapot waren zijn nu vervangen.

De burgerlijke  stand regelt belangrijke persoonlijke gebeurtenissen in iemands leven. Ambtenaren van de burgerlijke stand maken authentieke akten op en houden diverse registers bij, zoals die van  geboorte, huwelijk, overlijden en erkenning. Dit doen ze volgens de regels van het Burgerlijk Wetboek en de Wet op de lijkbezorging.

De werkzaamheden van een ambtenaar burgerlijke stand zijn:

• Het opmaken van authentieke akten op gebied van geboorte, overlijden en huwelijk;
• Het op grond van specifieke privacywetgeving verstrekken van informatie uit  de registers van de Burgerlijke Stand  en het innen van leges hiervoor;

• Voltrekken van huwelijken en partnerschapsregistraties en het innen van leges hiervoor.

In  oktober 2018 is MC IJsselmeerziekenhuis in Lelystad gesloten. In maart 2019 heeft het ziekenhuis St Jansdal de zorg overgenomen. Er is echter geen mogelijkheid voor opnames, daarvoor moet men in Harderwijk zijn.  Het gevolg hiervan is dat het aantal geboorten en overlijden in onze gemeente  aanzienlijk is toegenomen en onverminderd hoog blijft. Ter vergelijk worden de aantallen van de laatste 2 jaar zonder locatie Lelystad en de afgelopen 2 jaar met de locatie Lelystad genoemd.

De piek in naamkeuzes in 2024 kwam door de nieuwe wet voor dubbele achternamen ( Wet Invoering Gecombineerde Geslachtsnaam ). Ouders konden via een overgangsregeling alsnog kiezen voor een gecombineerde geslachtsnaam.  Nu deze regeling voor ouders voorbij is, zijn de aantallen weer hetzelfde als daarvoor.

Een van de ombuigingsvoorstellen was het verhogen van het tarief van een eenvoudig huwelijk van € 100,00 naar € 250,00. Dit tarief dekt nog steeds niet alle kosten, maar komt wel dichter in de buurt van wat een eenvoudig huwelijk ons echt kost. De verhoging had geen invloed op het aantal eenvoudige huwelijken die gesloten zijn in 2025

*Met huwelijk wordt ook het geregistreerde partnerschap bedoeld.

De Basisregistratie Personen (Brp) is een basisregistratie met informatie over inwoners van Nederland. Overheden en andere instanties gebruiken deze gegevens voor het uitvoeren van hun taak. De gegevens worden automatisch gedeeld met meer dan 1000 organisaties, waaronder afdelingen binnen onze eigen organisatie. Het college zorgt ervoor dat de gegevens correct en actueel zijn. Dat is belangrijk, want gebruikers vertrouwen op de juistheid van de gegevens. Zij zijn verplicht om Brp-gegevens te gebruiken, daarom is een goede inschrijving erg belangrijk. Als gegevens niet kloppen, kan een inwoner problemen krijgen: iemand verliest misschien het recht op bepaalde voorzieningen of krijgt juist voorzieningen waar diegene geen recht op heeft. Een goede inschrijving is dus belangrijk voor zowel inwoners als organisaties.

Daarvoor worden de volgende werkzaamheden gedaan:

• Verwerken van mutaties zoals verhuismutaties;
• Actualiseren en corrigeren van persoonsgegevens in de Brp, op grond van (internationale) wet- en regelgeving;
• Uitvoeren van adresonderzoeken door meldingen van burgers of instanties:
• Tegengaan adresgerelateerde fraude;
• Opleggen bestuurlijke boete als iemand zich niet aan zijn wettelijke verplichting houdt;
• Het behandelen van verzoeken om gegevens uit de Brp op grond van specifieke privacywetgeving;

• Uitvoering verplichtte jaarlijks zelfevaluatie Brp en reisdocumenten.

Om alle persoonsgegevens in de administratie (de BRP) kloppend te houden, hebben we hulp nodig. Dit gebeurt op twee manieren:

1. Inwoners die zelf veranderingen doorgeven (zoals een verhuizing).
2. Instanties of burgers die aan ons melden dat informatie niet klopt.

In het overzicht hieronder zijn de cijfers van de belangrijkste en meest opvallende taken die wij hiervoor uitvoeren.

De bovengenoemde aantal verhuizingen zijn het aantal aangiften die zijn gedaan. Een aangifte kan voor meerdere personen (gezin) gedaan worden.

* Geen onderscheid in soorten verwerkingen

** Door overgangsbepaling konden ouders  verzoeken om een dubbele naam, dat de toename van de correcties o.b.v. Nederlandse akte verklaart.

Iemand die geen Nederlandse nationaliteit heeft kan onder voorwaarden Nederlander worden door naturalisatie of optie.

De volgende werkzaamheden worden gedaan:

• Aanvragen om het Nederlanderschap door naturalisatie worden in behandeling genomen. De beslissing ligt bij de Immigratie en Naturalisatiedienst;
• Aanvragen om het Nederlanderschap door optie worden in behandeling genomen. De beslissing ligt bij de burgemeester;
• Voor aanvragen om het Nederlanderschap worden leges geïnd;

• Organisatie van een naturalisatieceremonie,  om het besluit tot Nederlanderschap uit te reiken waarmee iemand daadwerkelijk Nederlander wordt;

Het aantal mensen dat Nederlander wil worden, hangt vaak af van de situatie in de wereld. Dat zagen we bijvoorbeeld na de Brexit: toen vroegen veel meer Britten de Nederlandse nationaliteit aan. Op dit moment zien we een toename van het aantal verzoeken van inwoners, die uit Syrië komen.  Zij zijn in 2019 gevlucht voor de burgeroorlog en komen voor naturalisatie in aanmerking nu zij 5 jaar in Nederland zijn.

Beheren van gevonden en verloren voorwerpen.

Start van de voorbereiding voor de gemeenteraadsverkiezingen, inclusief inzet van incidenteel geld voor formatie om achterstanden in regulier werk te voorkomen.

Verkiezingen worden inmiddels jaarlijks georganiseerd. De organisatie van verkiezingen zorgt voor achterstanden in het reguliere werk en voor overuren. Incidenteel geld is beschikbaar gesteld voor uitbreiding van de formatie voor  de verkiezingen waardoor taken en werkzaamheden meer verdeeld kunnen worden.  De formatie is ingevuld, waarbij de achterstanden en  overuren daadwerkelijk beperkt zijn gebleven.

Gebruik van de StembureauApp op een iPad tijdens verkiezingen (structureel geld beschikbaar gesteld).

We maken al enige tijd gebruik van een stembureau-app op een iPad. Het papieren proces blijft leidend, maar de app ondersteunt daar waar mogelijk de stembureauleden.  Daarnaast maakt de app het ook mogelijk dat het verkiezingsteam de stembureauleden kunnen ondersteunen.  Daarmee hebben we een flinke kwaliteitsslag  kunnen maken op de stembureaus. 

We zijn blij met onze stembureauleden (vrijwilligers en ambtenaren) waar we iedere keer weer een beroep op kunnen doen.  Het is lastig om echt bedreven te worden in een taak die maar 1 dag per jaar voorkomt.  Daarnaast wordt er steeds meer van de stembureauleden verwacht: de taken zijn complexer geworden. Het is fijn dat we vanuit de gemeente onze stembureauleden structureel kunnen ondersteunen met een stembureauapp.

Structurele formatie voor applicatiebeheer om de verschuiving naar digitale aanvragen en e-diensten procesmatig en technisch te ondersteunen.

Formatie ingevuld

Opstellen en uitvoering geven aan meerjarenonderhoudsplannen en jaarlijkse werkplannen, waaronder ook de verduurzaming van ons gemeentelijk vastgoed (DMJOP)

Op basis van het door de gemeenteraad vastgestelde Meerjarenonderhoudsplan 2025-2028 en het Duurzaam Meerjarenonderhoudsplan is het Werkplan 2025 opgesteld. Op basis van dit werkplan is - met inzet van het Team Gebouwenbeheer (MIZ) - uitvoering gegeven aan het dagelijks-, contract- en planmatig/groot onderhoud van gemeentelijke gebouwen. Hierbij kan in het bijzonder genoemd worden het uitvoeren van planmatig/groot onderhoud aan het pand Parkweg 3/Estrado. Ook is uitvoering gegeven aan het Duurzaam Meerjarenonderhoudsplan en is onder meer de gymzaal aan de Deventerweg verduurzaamd. Daarnaast zijn de voorbereidingen gestart voor het verduurzamen van nog twee  gymzalen. Inmiddels zijn de eerste voorbereidingen gestart voor het opstellen van het Meerjarenonderhoudsplan 2029-2032 en wordt gewerkt aan een actualisatie van het Duurzaam Meerjarenonderhoudsplan. 

Het binnen de kaders van het in 2024 door de gemeenteraad vastgestelde 'Vastgoed- en accommodatiebeleid Kaders en spelregels' uitvoering geven aan het gemeentelijk vastgoed en accommodatiebeleid

Conform en binnen de kaders van het door de gemeenteraad vastgestelde 'Vastgoed- en accommodatiebeleid' is uitvoering gegeven aan het gemeentelijk vastgoed en accommodatiebeleid. Conform dit beleid zijn in 2025 richtlijnen opgesteld waarin de methode en kaders voor kostprijsdekkende huur door de gemeente zijn vastgelegd. Ook zijn er exploitatietarieven vastgesteld (maatschappelijk en commercieel) voor de verhuur van ruimtes in de accommodaties door de exploitanten.  In 2026 zal hieraan concreet, en in overleg met de betreffende maatschappelijke huurders, uitvoering worden gegeven. Verder is er in 2025 conform het Vastgoed- en accommodatiebeleid uitvoering gegeven aan diverse trajecten met aan- en verkoop van gronden en vastgoed. Met name in de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen onder het kopje gemeentelijk vastgoed hebben we daarover gedetailleerdere informatie opgenomen. 

Het (laten) uitvoeren van dagelijks-en contractonderhoud aan gemeentelijke gebouwen, conform het door de gemeenteraad vastgestelde Meerjarenonderhoudsplan en Duurzaam Meerjarenonderhoudsplan en de op basis daarvan opgestelde jaarlijkse werkplannen.

Op basis van het door de gemeenteraad vastgestelde Meerjarenonderhoudsplan 2025-2028 en Duurzaam Meerjarenonderhoudsplan is het Werkplan 2025 vastgesteld. Op basis van dit werkplan is, met inzet van het Team Gebouwenbeheer (MIZ),  dagelijks en planmatig onderhoud uitgevoerd aan gemeentelijke gebouwen.  Conform de in het kader van de ombuigingen gemaakte afspraken, is voor wat de uitvoering van planmatig/groot onderhoud betreft een bezuiniging doorgevoerd van 40% op de daarvoor binnen de voorziening voor planmatig/groot onderhoud beschikbare middelen. Middels aanbestedingen van werken voor alle gemeentelijke panden wordt getracht kosten te besparen en werken meer efficiënt uit te voeren.  In 2025 is in dit kader met succes de aanbesteding van  onderhoud aan werktuigbouwkundige installaties afgerond en is een overeenkomst gesloten met Equans Noord Nederland te Roden.  Daarnaast zijn aanbestedingen van de renovatie van kleed- en doucheruimtes in Sportcomplex De Sypel en het realiseren van een ventilatiesysteem voor Sportcomplex De Sypel met succes en binnen het daarvoor beschibare budgetten afgerond.

Adviseren en ondersteunen van diverse afdelingen bij de aan- en verkoop van gronden en het begeleiden van nieuwbouw, verbouw en onderhoud van gebouwen, passend binnen onze beleidskaders.

Waar nodig zijn afdelingen ondersteund bij de aan- en verkoop van gronden en het begeleiden van nieuwbouw, verbouw, renovatie, verbouw en onderhoud van gebouwen, één en ander passend binnen de daarvoor geldende financiële kaders en de kaders als vastgelegd in het gemeentelijk Vastgoed- en Accommodatiebeleid. 

Taken op het gebied van:

• managementondersteuning binnen het primair proces (directie, teamleiders).
• financiën, administratie, beheer, toezicht en controle gericht op de eigen organisatie;
• personeel en organisatie;
• inkoop (incl. aanbesteding en contractmanagement);
• juridische zaken
• concerncontrol
• bestuurszaken en bestuursondersteuning;
• informatievoorziening en automatisering (I&A);
• facilitaire zaken en huisvesting;
• documentaire informatievoorziening (DIV).

Structurele inzet van 1 FTE en flexibele inzet van 1 FTE om de toename in aanvragen voor minimaregelingen (o.a. door energietoeslag en nieuwe doelgroepen) op te vangen. 

Door de structurele inzet van 1 FTE en de flexibele inzet van 1 FTE lukt het om de toename in aanvragen voor minimaregelingen op te vangen. Mede hierdoor is 95% van de reguliere aanvragen binnen de wettelijke termijn afgehandeld. Meerinzicht voert de minimaregelingen uit en rapporteert in haar jaarrekening over de uitvoering en ontwikkelingen rondom de minimaregelingen. 

In taakveld 0.61 zijn de lasten opgenomen die horen bij de uitvoering van de Wet WOZ. De uitvoering hiervan is overgedragen aan Meerinzicht. Het gaat hierbij om zaken als de waardering, de heffing en het uitvoering geven aan bezwaar en beroep. De Waarderingskamer controleert en beoordeelt gemeenten op de uitvoering en het Kadaster beheert het landelijke register van de door gemeenten vastgestelde WOZ-waarden, als onderdeel van de Basisregistratie Waardering Onroerende Zaken.
In taakveld 0.61 zijn tevens de baten opgenomen vanuit de onroerendezaakbelasting (ozb) op woningen. In paragraaf 3.1 Lokale heffingen wordt uitgebreid ingegaan op de ozb.

In dit taakveld zijn de baten met betrekking tot de parkeerbelasting opgenomen. Naast de opbrengst uit de verkoop van parkeertijd in de garages, terreinen en het straat parkeren biedt de gemeente ook  vergunningen aan. Daarnaast worden opbrengsten gerealiseerd vanuit opgelegde boetes (naheffingsaanslagen) op de locaties waar vooraf betaald parkeren van toepassing is.

Vanuit de ombuigingen vervalt het laatste uur gratis parkeren per 1 januari 2026.

Sinds 1 januari 2025 is het gratis parkeren teruggebracht van 2 naar 1 uur.  Dit heeft geresulteerd in extra parkeerinkomsten. De taakstelling is na aanpassing van de begroting in de tweede tussntijdse rapportage gehaald.  De totale bezoekersaantallen in de binnenstad zijn ook gemonitord (gegevens Visit Veluwe).  Deze zijn ten opzichte van 2024 met 11,6% gestegen. Hoewel deze gegevens niet 1-op-1 te vergelijken zijn en zowel de parkeeropbrengsten als de bezoekersaantallen afhangen van meerdere variabelen, lijkt het erop dat het afschaffen van het 2e uur gratis parkeren geen invloed heeft gehad op het bezoek aan de binnenstad.

Binnen de wettelijke kaders zorgdragen voor een tijdige heffing en inning van de gemeentelijke belastingen. Heffing en inning van de gemeentelijke belastingen wordt uitgevoerd door Meerinzicht.

Analyseren van circulaires, controleren van uitkeringsspecificaties en verwerken van mutaties in begroting en jaarrekening.

In 2025 zijn de circulaires zoals gebruikelijk doorberekend. De uitkomsten van de circulaires zijn geïntegreerd in de bestaande P&C producten om de informatiestroom voor de raad zoveel mogelijk samen te voegen. In de advisering van de verschillende circulaires (mei-, september- en december) is de volledige advisering en specifieke effecten terug te zien. 

Specifieke aandacht voor de nieuwe financieringssystematiek (ingevoerd meicirculaire 2024) en het maken van afspraken over volumetranches.

Bij de advisering over de meicirculaire 2025 is inzichtelijk gemaakt hoeveel de gemeente ontvangt voor loon- en prijsontwikkeling en voor volumeontwikkeling. Bij de kadernota 2026-2029 is de volumetranche voor 2026 ingezet. 

Het centraal administreren van reserveringen en nog te verdelen taakstellingen die niet rechtstreeks te koppelen zijn aan één of meerdere taakvelden.

Het beheren van een budget voor het opvangen van onvoorziene, onvermijdbare en onuitstelbare lasten die ten tijde van de begroting nog niet waren voorzien. Inzet vindt plaats op basis van een collegebesluit. Met de ombuigingen uit de Kadernota 2025 is deze stelpost veranderd van een structureel naar een incidenteel karakter.

De stelpost onvoorzien is, op basis van collegebesluit in april, in 2025 ingezet voor de vervanging van de vierkoloms hefbrug in de garage/de werkplaats van team Stadsbedrijf. De oude hefbrug is door de inspectie afgekeurd. Daarnaast is in december 2025 een collegebesluit genomen om de post onvoorzien in te zetten voor het budget Uitvoeringsagenda onderdelen parkeren in verband met onvoorziene advocaatkosten.

Het doen van aangiften conform het standpunt van de Belastingdienst. Tegelijkertijd wordt bezwaar gemaakt tegen het aanmerken van reclame-inkomsten als belastingplichtige activiteit, in afwachting van lopende procedures elders in het land.

Het begroten en boeken van de mutaties binnen alle andere taakvelden (met uitzondering van het resultaat).

Het begroten en boeken van het saldo van alle andere taakvelden, inclusief de toevoegingen en onttrekkingen aan reserves.

Het begrotingssaldo wat in deze jaarrekening is opgenomen bestaat uit de vastgestelde begroting 2025-2029 aangevuld met door de raad genomen besluiten die financiele effecten hebben gehad over dit zelfde begrotingsjaar