Een verbonden partij wordt gedefinieerd als een privaatrechtelijke- of publiekrechtelijke organisatie, waarmee de gemeente een bestuurlijke en een financiële band heeft. Onder bestuurlijk belang wordt verstaan een zetel (vertegenwoordiging) in het bestuur of het hebben van stemrecht. Van een financieel belang is sprake als de gemeente middelen ter beschikking stelt en deze in geval van faillissement van de verbonden partij kwijt is, of als financiële problemen bij de verbonden partij verhaald kunnen worden op de gemeente. Relaties waarbij alleen sprake is van een financieel of bestuurlijk belang vallen dus hier buiten. Het aangaan van banden met (verbonden) derde partijen komt voort uit het publieke belang. Verbindingen met deze derde partijen is dus een manier om bepaalde publieke taken uit te voeren. De huidige verbonden partijen waaraan de gemeente gelieerd is hebben veelal een historische of wettelijke bestaansgrond. Afhankelijk van onze mate van verbondenheid zijn wij in meer of mindere mate in staat om invloed op het beleid van de betreffende verbonden partij uit te oefenen.
Het kader rondom de verbonden partijen is vastgelegd in een afzonderlijke Nota Verbonden partijen. Doelstelling van deze nota is om een kader te bieden voor deelname aan, het oprichten van en het sturen op de verbonden partijen van de gemeente, om zo te komen tot verbonden partijen die maximaal bijdragen aan de lokale bestuurlijke ambities. Tegelijkertijd wil deze nota ook het beleidskader geven voor het heroverwegen en mogelijk uittreden bij verbonden partijen.


Visie op verbonden partijen
Het gemeentelijk beleid is er op gericht het aantal verbonden partijen beperkt te houden. Enerzijds uit het oogpunt van risicobeheersing en -beperking, anderzijds uit het oogpunt van transparantie van bestuur. Er kunnen echter altijd goede redenen aanwezig zijn voor het aangaan van een verbonden partij constructie. Criteria die daarbij worden gehanteerd:

  • De taak kan niet of zeer moeilijk door de gemeente alleen worden uitgevoerd;
  • Gezamenlijke uitvoering van de taak levert voor de gemeente een concrete meerwaarde op door de gekozen vorm van samenwerking en draagt bij aan een efficiëntere en effectievere mogelijkheid tot het uitvoeren van onze publieke taak;
  • Voordelen van de (beoogde) samenwerking wegen op tegen de nadelen.

Het bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen vloeit in principe voort uit de risicoparagraaf in de begroting van de verbonden partij en de mate waarin de gemeente hierop aangesproken kan worden.

Gemeenschappelijke regelingen
Voor deelname in gemeenschappelijke regelingen worden de regels gevolgd die zijn vastgelegd in de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Bijdrage aan gemeenschappelijke regelingen/samenwerkingsverbanden
Voor het opstellen van de meerjarenbegroting van de gemeente wordt er uitgegaan van de door de gemeenschappelijke regelingen/samenwerkingsverbanden meest recent aangeboden (concept-)begroting. Tenzij de raad reeds besloten heeft de aangeboden begroting op een andere wijze op te nemen.

Continuïteit van samenwerkingsverbanden

Samenwerkingsverbanden worden geactiveerd tegen de verkrijgingsprijs van de aandelen.  Wanneer er sprake is van een duurzame waardevermindering dient deze waardevermindering geboekt te worden. Voor de beoordeling van de continuiteït van de samenwerkingsverbanden steunen wij op de controleverklaring van de accountant van de samenwerkingsverbanden. 

Overzicht van bestaande verbonden partijen

Verbonden partij Type  Portefeuillehouder Bestuurlijk belang Financieel belang
Afvalsturing Friesland N.V. Naamloze Vennootschap J. van Egmond Ja / stemrecht / 2,48% zeggenschap op basis van aandelenkapitaal 108 aandelen B, nominale waarde van € 48.600,- (€ 450,- per stuk)
Alliander N.V. Naamloze Vennootschap W. Mazier Ja / stemrecht / 0,405% zeggenschap op basis van aandelenkapitaal 553.624 aandelen; nominale waarde van € 2,77 miljoen (€ 5,- per stuk)
Bank Nederlandse Gemeenten N.V. Naamloze Vennootschap W. Mazier Ja / stemrecht / 0,105% zeggenschap op basis van aandelenkapitaal 58.968 aandelen; nominale waarde van € 147.420,- (€ 2,50 per stuk)
Coöperatie Gastvrije Randmeren Coöperatie  M. Heldoorn Ja / stemrecht / 9,3% zeggenschap op basis van ledenkapitaal Jaarlijkse bijdrage, ledenkapitaal € 20.000,-
GGD Noord- en Oost- Gelderland Gemeenschappelijke Regeling D. Pool-Smit Bestuur GR / wethouder Jaarlijkse bijdrage o.b.v. inwoneraantal
Inclusief Groep N.V. Naamloze Vennootschap W. Mazier Ja / stemrecht / 23,4% zeggenschap op basis van aandelenkapitaal

4.660 aandelen; verkrijgingsprijs € 622.110 (nominaal € 100,- per stuk) 

Jaarlijkse bijdrage, op basis van de rijksbijdrage Wsw

Meerinzicht Gemeenschappelijke regeling W. Mazier Bestuur GR / wethouder Jaarlijkse bijdrage:
Aandeel Bedrijfsvoering 39,39%
Aandeel Domein Sociaal  57,26%
Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe Centrumregeling M. Heldoorn Wethouder Jaarlijkse bijdrage o.b.v. inwoneraantal
N.V. Fryslân Miljeu (per 1-1-2026) Naamloze Vennootschap J. van Egmond Ja / stemrecht/ 33,2% zeggenschap op basis van aandelenkapitaal in BV Noord Veluwe i.o. (regio BV N.V. Fryslân Miljeu) 5.116 letteraandelen D in B.V. Noord Veluwe ; verkrijgingsprijs € 239.838,- (€ 4,54 per stuk)
Omgevingsdienst Veluwe Gemeenschappelijke regeling M. Heldoorn Bestuur GR / wethouder Jaarlijkse bijdrage, ob.v. de bij de ODV ondergebrachte taken
Noord-Veluws Archief  Gemeenschappelijke Regeling W. Mazier Bestuur GR / wethouder Jaarlijkse bijdrage, aandeel 17,6 %
Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) Gemeenschappelijke Regeling J. Joon Bestuur GR / burgemeester  Jaarlijkse bijdrage, o.b.v. verhouding cluster openbare orde en veiligheid in algemene uitkering gemeentefonds
Warmtenetwerk Harderwijk B.V. Besloten Vennootschap W. Mazier Ja / stemrecht /  50% zeggenschap op basis van aandelenkapitaal

10 aandelen A € 0,10 (nominaal € 0,01 per stuk) en 1.500 aandelen B € 1.500.000 (nominaal € 1.000,- per stuk)

Agiostortingen € 1.735.000

Zonnepark Harderwijk B.V. Besloten Vennootschap W. Mazier Ja / stemrecht /  51% zeggenschap op basis van aandelenkapitaal 51 aandelen € 51 (nominale waarde  € 1,- per stuk)

 

Afvalsturing Friesland N.V.

Terug naar navigatie - Verbonden partijen - Afvalsturing Friesland N.V.
Algemene informatie
Adres en Vestigingsplaats Hidalgoweg 5 8938 BA, Leeuwarden
Portefeuillehouder J. van Egmond
Openbaar belang

Afval op een professionele, innovatieve en duurzame manier in te zamelen en te verwerken. 

De aandelen van de Afvalsturing Friesland NV worden gehouden door de Friese gemeenten, de Groningse gemeenten Eemsdelta, Westerwolde, Groningen, Het Hogeland, Pekela en Westerkwartier, regio Noord Veluwe (Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek en Putten) en NV Irado (Capelle aan den IJssel, Schiedam, Vlaardingen, Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk) en gemeente Aalsmeer. Als aandeelhouder heeft de gemeente Harderwijk zeggenschap in de algemene vergadering van de aandeelhouders. Een collegelid van de gemeente Oldebroek vertegenwoordigt de regio Noord Veluwe hierin.

Doelstelling verbonden partij Afvalsturing Friesland zorgt voor het duurzaam overslaan, transporteren en be- en verwerken van het huishoudelijk afval van de bij haar aangesloten (samenwerkende) gemeenten en is hun kennispartner voor het realiseren van de VANG-doelstellingen.
Rechtsvorm Naamloze Vennootschap volgens Nederlands recht
Beleidsinformatie
Aan welk programma draagt de verbonden partij bij? Programma 7 Volksgezondheid en milieu, taakveld 7.3 Afval
Kansen en ontwikkelingen

Aan de slag met de transitie naar een circulaire economie door afval op de meest duurzame wijze in te zamelen, te verwerken en te valoriseren ; het verhogen van het scheidingspercentage en het verlagen van de CO2-voetafdruk.

Risico

De belangrijkste risico’s voor de vennootschap zijn de technische beschikbaarheid van de kapitaalintensieve installaties, de beschikbaarheid van afval en de ontwikkelingen op de energiemarkt. Langdurige stilstand, onvoldoende beschikbaarheid van afval of dalende energieprijzen kunnen een grote impact hebben op het resultaat van Afvalsturing Friesland. Door het uitvoeren van (preventieve) onderhoudsprogramma’s wordt ongeplande stilstand van onze installaties zoveel mogelijk voorkomen en moet een zo hoog mogelijk niveau van operationele beschikbaarheid worden gerealiseerd. De contracten van Afvalsturing Friesland voor de levering van afval hebben in de meeste gevallen een meerjarig karakter. Er is continu aandacht voor een optimale afstemming van de afvalportefeuille voor de korte en lange termijn op de capaciteit van de installaties. Tenslotte worden de ontwikkelingen op de energiemarkt gevolgd en zijn zowel contractueel als door middel van subsidies maatregelen getroffen om de risico’s van onverwachte fluctuaties te voorkomen.

Er is kans op een lagere uitkering aan dividend dan begroot.

Bij de jaarrekening 2025 is een goedkeurende controleverklaring afgegeven door een RA-accountant. 

Financiële informatie
Boekjaar: Jaarstukken 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Eigen vermogen € 84.068.000,- - -
Vreemd vermogen € 131.702.000 ,- - -
Resultaat € 2.530.000,- € 4.883.000,- -
Begrote bijdrage - - -
Realisatie bijdrage -  - -
Belang Het geplaatst kapitaal van de vennootschap bedraagt € 1.937.700 verdeeld in 3.001 gewone aandelen A van € 450 per stuk en in 1.350 gewone aandelen B waarvan 108 in bezit gemeente Harderwijk
Bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen: € 0

Alliander N.V.

Terug naar navigatie - Verbonden partijen - Alliander N.V.
Algemene informatie
Adres en Vestigingsplaats Utrechtseweg 68 6812 AH, Arnhem
Portefeuillehouder W. Mazier
Openbaar belang

Alliander is als netwerkbedrijf verantwoordelijk voor de distributie van energie, zoals elektriciteit, (bio)gas en warmte. Als nutsbedrijf opereert Alliander vanuit een monopolie positie in een sector die beschouwd wordt van openbaar nut te zijn, omdat het belangrijke producten of diensten levert die in het algemeen openbaar belang zijn. Hier worden de elektriciteits-, gas- en drinkwatervoorziening toe gerekend.

Alle aandelen van Alliander zijn direct in handen van Nederlandse provincies en gemeenten. De grootste aandeelhouders van Alliander zijn de provincies Gelderland (44,68%), Friesland (12,65%) en Noord-Holland (9,16%) en de gemeente Amsterdam (9,16%). Hiermee bezitten deze aandeelhouders gezamenlijk 76% van de aandelen. De overige aandeelhouders, die elk minder dan 3% van de aandelen bezitten, zijn een 70-tal kleinere gemeenten en de provincie Flevoland.
De gemeente kan door het zeer geringe aandelenpakket feitelijk zelf geen invloed uitoefenen op het functioneren van Alliander. Samenwerking is daarom gezocht (beleidsmatig en organisatorisch) via het NUON, Vitens, Alliander-platform (NUVAL).

Doelstelling verbonden partij De energietransitie gaat gepaard met aanzienlijke uitdagingen voor Alliander. Dit leidt tot een grotere investeringsopgave en een teruggang in de dividenduitkeringen. Om deze investeringen mogelijk te maken is door de gemeente (en een groot aantal andere gemeenten en de provincie) eind 2021 een lening verstrekt aan Alliander. Totale aandeelhouderslening bedraagt € 600 miljoen. Ons aandeel 0,405% leidt tot een reverse converteerbare hybride obligatielening ten bedrage van € 2.428.265. Dit is net genoeg gebleken. Er wordt een afsprakenkader voorbereid om toetreding door de Staat mogelijk te maken in de toekomst.
Rechtsvorm Naamloze Vennootschap volgens Nederlands recht
Beleidsinformatie
Aan welk programma draagt de verbonden partij bij? Programma 0 Bestuur en ondersteuning, taakveld 0.5 Treasury
Kansen en ontwikkelingen
De energietransitie gaat gepaard met aanzienlijke uitdagingen voor Alliander. Dit leidt tot een grotere investeringsopgave en een teruggang in de dividenduitkeringen. Om deze investeringen mogelijk te maken is door de gemeente Harderwijk (en een groot aantal andere gemeenten en de provincie) eind 2021 een lening verstrekt aan Alliander. Dit is net genoeg gebleken. Er wordt een afsprakenkader voorbereidt om toetreding door de Staat mogelijk te maken in de toekomst. Daarnaast heeft Alliander aangegeven de lening om te willen zetten in aandelen conform de afspraken uit 2021. Hiervoor wordt in najaar 2026 de procedure afgerond. 
Risico

Er is een kans op een lagere dividenduitkering door de omvangrijke investeringen die eraan komen. Alliander doet standaard in haar beleid geen uitspraken over de hoogte van het dividend.  De aandeelhouderslening is achtergesteld en er zijn geen zekerheden/onderpand gevestigd. In maart 2026 heeft Alliander aangegeven dat zij de converteerbare lening willen gaan omzetten in aandelen.  Alliander is een financieel solide bedrijf met een A-rating. Door het omzetten van de converteerbare lening in eigen vermogen wordt de kapitaalpositie van Alliander versterkt. 

Bij de jaarrekening over 2025 is een goedkeurende controleverklaring afgegeven door een RA-accountant.

Financiële informatie
Boekjaar: Jaarstukken 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Eigen vermogen € 6.203 miljoen - -
Vreemd vermogen € 7.960 miljoen - -
Resultaat € 289 miljoen - -
Begroot dividend Primitief € 450.000,-, bij 2de Turap 2025 bijgesteld naar € 400.000. € 450.000,- € 405.000,-
Realisatie dividend € 385.189,- Eerste doorkijk realisatie lijkt op ruim €400.000 uit te komen, afhankelijk van de teruggave dividendbelasting. -
Belang Belang 0,405%. Aantal aandelen 553.624. Nominale waarde € 2,77 miljoen (€ 5 per stuk) *Het proces is opgestart om de uitgegeven lening aan Alliander om te zetten in aandelen waarna het aandelenkapitaal verhoogd zal worden. Het percentage zal nagenoeg hetzelfde blijven. 
Bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen: € 0.

Bank Nederlandse Gemeenten N.V.

Terug naar navigatie - Verbonden partijen - Bank Nederlandse Gemeenten N.V.
Algemene informatie
Adres en Vestigingsplaats Koninginnegracht 2 2514 AA, Den Haag
Portefeuillehouder W. Mazier
Openbaar belang Alle aandeelhouders zijn uitsluitend overheden. De Staat is houder van de helft van de aandelen, de andere helft is in handen van gemeenten, provincies en een hoogheemraadschap. Vanuit het oogpunt van het behartigen van het publieke belang, is de gemeente gedeeltelijk in het bezit van de aandelen.
Doelstelling verbonden partij
BNG Bank is de bank voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank biedt haar klanten een breed pakket van financiële dienstverlening aan: onder andere kredietverlening, betalingsverkeer, gebiedsontwikkeling, duurzame projectfinanciering en participaties in publiek-private samenwerkingen. Daarmee draagt de bank zowel bij aan lagere kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de Nederlandse burger als aan een duurzamer Nederland.
Rechtsvorm Naamloze Vennootschap volgens Nederlands recht
Beleidsinformatie
Aan welk programma draagt de verbonden partij bij? Programma 0 Bestuur en ondersteuning, taakveld 0.5 Treasury
Kansen en ontwikkelingen Geen relevante inhoudelijke ontwikkelingen. Wel is de dividend uitkering wisselend en wordt de begroting al drie jaar op rij niet gehaald. De raming voor dividend bijgesteld in 2025 naar € 130.000,-. 
Risico

Er is een kans op een lagere uitkering aan dividend dan begroot. De bank hanteert standaard de beleidslijn geen tussentijdse uitspraken te doen over de verwachte nettowinst, gezien de veelal onvoorspelbare bewegingen op de (internationale) financiële markten. 

Bij de jaarrekening over 2025 is een goedkeurende controleverklaring afgegeven door een RA-accountant.

Financiële informatie
Boekjaar: Jaarstukken 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Eigen vermogen € 4.863 miljoen - -
Vreemd vermogen € 110.701 miljoen - -
Resultaat € 172 miljoen - -
Begrote bijdrage (dividend) € 130.000,- € 130.000,- € 130.000,-
Realisatie bijdrage (dividend) € 148.010,- (incl. teruggave dividendbelasting) - -
Belang 58.968 aandelen; nominale waarde van € 147.420,- (€ 2,50 per stuk)
Bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen: € 0.

Coöperatie Gastvrije Randmeren

Terug naar navigatie - Verbonden partijen - Coöperatie Gastvrije Randmeren
Algemene informatie
Adres en Vestigingsplaats Havendam 58, 3841 AA, Harderwijk
Portefeuillehouder M. Heldoorn
Openbaar belang De Coöperatie Gastvrije Randmeren is een samenwerkingsverband tussen 15 gemeenten (Almere, Blaricum, Bunschoten, Dronten, Eemnes, Elburg, Ermelo, Harderwijk, Huizen, Kampen, Gooise Meren, Nijkerk, Nunspeet, Putten en Zeewolde) die als doel heeft het behartigen van de bovengemeentelijke belangen van recreatie en natuur, en het bevorderen van het natuurschoon en de watersport binnen het gebied van de Randmeren. Het werkgebied van de Coöperatie Gastvrije Randmeren strekt zich uit van de Hollandse Brug tot Ketelbrug, een langgerekte merenreeks van ruim tachtig kilometer.
Doelstelling verbonden partij
De coöperatie heeft als doel het kwaliteitsniveau van het natuur- en recreatiegebied Randmeren te optimaliseren en het positioneren van de Randmeren in (inter)nationaal perspectief. De coöperatie zorgt namens de gemeenten voor het beheer en onderhoud van de recreatieve functies van de meren. Speciale aandacht gaat daarbij uit naar het maaien van waterplanten in vaarwater, en recreatie bij aanlegplaatsen en eilanden.
Rechtsvorm Coöperatie
Beleidsinformatie
Aan welk programma draagt de verbonden partij bij? Programma 2 Verkeer, vervoer en waterstaat, taakveld 2.4 Economische havens en waterwegen
Kansen en ontwikkelingen De coöperatie draagt zorg voor het bereikbaar houden van havens en aanlegplaatsen door het maaien van waterplanten en het onderhoud van recreatieve voorzieningen. Ook wordt er ingezet op promotie van het hele gebied.  In het voorjaar van 2025 is de toekomstvisie 2030-2035 afgerond en vrijgegeven. Ook is er een routeplan gemaakt voor het beoordelen van initiatieven. 
Risico

Er zijn geen substantiële risico’s. 

Bij de jaarrekening over 2024 is een goedkeurende controleverklaring afgegeven door een RA-accountant. 

Financiële informatie
Boekjaar: Jaarstukken 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Eigen vermogen N.n.b. € 10.430.000,- € 9.227.000,-
Vreemd vermogen N.n.b. - -
Resultaat N.n.b. € 464.102,- -/- € 582.336,- -/-
Begrote bijdrage N.n.b. € 31.931,- € 32.762,-
Realisatie bijdrage N.n.b. - -
Belang Aandeel 9,3% door een ledenkapitaal van € 20.000,-
Bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen: € 1.000.

GGD Noord- en Oost-Gelderland

Terug naar navigatie - Verbonden partijen - GGD Noord- en Oost-Gelderland
Algemene informatie
Adres en Vestigingsplaats Rijksstraatweg 65, 7231 AC Warnsveld (kantoorlocatie)
Portefeuillehouder D. Pool-Smit
Openbaar belang

De GGD faciliteert gemeenten op basis van de Wet publieke gezondheid, Wet Kinderopvang, Wet Veiligheidsregio’s en op basis van autonome gemeentelijke taken, maar verzorgt ook taken in opdracht van derden zoals Rijk, politie en burgers.
De GGD NOG is een samenwerkingsverband tussen 22 gemeenten (Aalten, Apeldoorn, Berkelland, Bronckhorst, Brummen, Doetinchem, Elburg, Epe, Ermelo, Harderwijk, Hattem, Heerde, Lochem, Montferland, Nunspeet, Oldebroek, Oost Gelre, Oude IJsselstreek, Putten, Voorst, Winterswijk en Zutphen) in de provincie Gelderland.
De GGD NOG heeft als doel de gemeenschappelijke belangen van de gemeenten te behartigen op het terrein van de publieke gezondheidszorg, toezicht kinderopvang en veiligheidsregio's.

Wettelijke GGD taken die voor de gemeenten worden uitgevoerd (A-taken)

  • Kerntaken Wet publieke gezondheid
  • Infectieziektebestrijding
  • Medische milieukunde
  • Technische hygiënezorg
  • Psychosociale hulp bij rampen
  • Beleidsadvisering Jeugdgezondheidszorg
  • Onderzoek gezondheidssituatie bevolking
  • Beleidsadvisering
  • Preventieprogramma’s en gezondheidsbevordering
  • Preventieve ouderengezondheidszorg
  • Toezicht kinderopvang op basis van de Wet kinderopvang
  • GGD-taak in de Wet veiligheidsregio’s

Wettelijke gemeentelijke taken vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling (B1) of op basis van subsidiëring en/of dienstverleningsovereenkomsten (B2).

  • Jeugdgezondheidszorg 4-18 jaar (B1 taak)
  • Kwaliteitstoezicht, toegang beschermd wonen en maatschappelijke zorg op basis van de Wmo 2015 (B2 taak)
  • Preventieve activiteiten op basis van de Jeugdwet (B2 taak)
  • Lijkschouw op basis van de Wet op de Lijkbezorging (B2 taak)

Autonome gemeentelijke taken (C-taken)

  • (Extra) onderzoek door Academische Werkplaats AGORA. (samenwerking GGD NOG en Wageningen University & Research Centre
  • (Extra) Onderzoek en advies door Evaluatiebureau Publieke Gezondheid GGD NOG

De GGD voert ook externe taken uit in opdracht van derden zoals Rijk, politie of burgers (D-taken)

  • Rijksvaccinatieprogramma
  • Arrestantenzorg
  • Reizigersvaccinatie
  • Vergunningen tattooshops
  • Publieke gezondheidszorg asielzoekers
  • Aanvullende seksuele gezondheidszorg
Kansen en ontwikkelingen

De kosten zijn opgelopen als gevolg van een hoger inwoneraantal, een hoge indexatie, de functiewaardering van de verpleegkundigen in dienst van de GGD NOG (HR21) en het programma NOG Robuust.

Rechtsvorm Gemeenschappelijke regeling, openbaar lichaam op grond van Wet Gemeenschappelijke Regelingen (A en B1 taken). Subsidiëring en/of dienstverleningsovereenkomst (B2, C en D taken).
Beleidsinformatie
Aan welk programma draagt de verbonden partij bij? Programma 7 Volksgezondheid en milieu, taakveld 7.1 volksgezondheid
Doelstelling verbonden partij De GGD NOG heeft als doel de gemeenschappelijke belangen van de gemeenten te behartigen op het terrein van de publieke gezondheidszorg, toezicht kinderopvang en veiligheidsregio’s.
Risico

De GGD heeft in haar begroting de belangrijkste risico’s benoemd en de beheersmaatregelen daarbij opgenomen. Er wordt een weerstandsvermogen door de GGD aangehouden. Het risico voor de gemeente is een mogelijke begrotingsoverschrijding.

Bij de jaarrekening over 2025 is een goedkeurende controleverklaring afgegeven door een RA-accountant. 

Financiële informatie
Boekjaar: Jaarstukken 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Eigen vermogen € 3.102.000,- € 2.050.000,- € 2.500.000,-
Vreemd vermogen € 6.969.000,- € 7.984.000,- € 6.634.000,-
Resultaat € 1.184.000,-  € 44.000,- € 28.000,-
Begrote bijdrage € 1.106.483,-
€ 15.794,- incidenteel
€ 1.173.730,-
€ 38.736,- incidenteel
€ 1.253.789,-
€ 21.537- incidenteel
Realisatie bijdrage € 1.125.515,-
€ 16.065,- incidenteel
- -
Belang 5,80% 5,80% 5,80%
Bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen: € 0.

 

Inclusief Groep N.V.

Terug naar navigatie - Verbonden partijen - Inclusief Groep N.V.
Algemene informatie
Adres en Vestigingsplaats Industrieweg 47 8071 CS, Nunspeet
Portefeuillehouder W. Mazier
Openbaar belang Inclusief Groep is het sociaal werkbedrijf van de deelnemende gemeenten. De organisatie verzorgt het werkgeverschap voor de Wsw en andere doelgroepen met een arbeidsbeperking en voert in opdracht van Meerinzicht re-integratie uit. Daarmee draagt Inclusief Groep bij aan een inclusieve arbeidsmarkt. De governance bestaat uit zeven aandeelhoudende gemeenten: Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nijkerk, Nunspeet, Oldebroek en Putten.
Kansen en ontwikkelingen

Participatie en inclusieve arbeid

  • De arbeidsmarkt blijft naar verwachting ook in 2027 krap, waaronder ook in sectoren waarin mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt voorheen aan het werk werden geholpen. Voor Inclusief Groep betekent dit dat het steeds lastiger wordt om voldoende medewerkers te vinden en te behouden voor de uitvoering van werkzaamheden. Hierdoor staan de mogelijkheden om opdrachten en aanbestedingen aan te nemen onder druk. Tegelijkertijd neemt de Wsw-populatie jaarlijks verder af. Deze ontwikkelingen vragen om een toekomstbestendige inrichting van het sociaal werkbedrijf, zodat ook in de toekomst ondersteuning en passend werk voor inwoners beschikbaar blijft.
  • Tegelijkertijd zien we dat de ondersteuningsvraag van inwoners met een bijstandsuitkering complexer wordt. Naast een afstand tot de arbeidsmarkt spelen vaak ook belemmeringen op andere leefgebieden. Dit vraagt om een integrale aanpak, waarin gemeenten, Meerinzicht, Inclusief Groep en maatschappelijke partners samenwerken aan duurzame participatie en waar mogelijk, uitstroom naar werk.
  • Technologische innovaties, zoals robotica en slimme ondersteunende technologie, bieden kansen om werk anders in te richten. Hierdoor kunnen meer mensen met een arbeidsbeperking duurzaam en passend deelnemen aan het arbeidsproces. Tegelijkertijd vraagt dit om een organisatie die kan inspelen op veranderende omstandigheden en blijft investeren in innovatie.
  • De aandeelhoudende gemeenten werken gezamenlijk aan de toekomst van Inclusief Groep. Daarbij wordt onderzocht hoe het sociaal werkbedrijf ook op langere termijn financieel, maatschappelijk en organisatorisch toekomstbestendig kan blijven, zodat inwoners met een arbeidsbeperking ook in de toekomst kunnen rekenen op passende ondersteuning en werk.
Rechtsvorm Naamloze Vennootschap volgens Nederlands recht
Beleidsinformatie
Aan welk programma draagt de verbonden partij bij? Programma 6 Sociaal domein, taakveld 6.4 begeleide participatie
Doelstelling verbonden partij

De essentie van Inclusief Groep
Werken leer je door te werken. Inclusief Groep vindt het belangrijk dat mensen écht aan het werk gaan, op de werkplek met elkaar en van elkaar leren. Mensen met allerlei verschillende achtergronden en met verschillende leerdoelen werken samen. De ‘academies’ van Inclusief Groep zijn daarin de onmisbare schakel. Inclusief Groep maakt onderdeel uit van het Werkcentrum VeluweStedendriehoek en werkt samen met gemeenten, onderwijs, zorg en werkgevers aan een inclusieve arbeidsmarkt.

De missie
Inclusief Groep streeft naar een inclusieve arbeidsmarkt waarin iedereen duurzaam kan deelnemen en waar mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt optimaal kunnen participeren.

De visie
De kortste route naar duurzaam werk, dát is het uitgangspunt van de aanpak bij Inclusief Groep. Inclusief Groep zet in op de kortste route naar duurzaam werk. Waar mogelijk worden inwoners direct bemiddeld naar een reguliere werkgever. Als dat nog niet mogelijk is, ondersteunt Inclusief Groep hen bij het ontwikkelen van vaardigheden en werknemerscompetenties, zodat zij kunnen doorgroeien naar passend en waar mogelijk, betaald werk. Vanuit deze rol geeft Inclusief Groep uitvoering aan de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en verzorgt zij in opdracht van gemeenten re-integratie binnen de Participatiewet.

Risico

De meerjarenbegroting van Inclusief Groep laat voor de komende jaren een dalende trend zien. Daarbij wordt voor een deel uitgegaan van incidentele baten om de financiële positie op korte termijn te ondersteunen. Tegelijkertijd werkt Inclusief Groep, samen met de aandeelhoudende gemeenten, aan een toekomstbestendige inrichting van het sociaal werkbedrijf.

Bij de jaarrekening over 2025 is een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven door een RA accountant. 

Financiële informatie
Boekjaar: Jaarstukken 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Eigen vermogen € 8.588.000,- € 8.289.000,-

vanuit begroting 2026

€ 8.373.000,-

Vreemd vermogen

€ 9.317.000,-

€ 8.217.000,-

vanuit begroting 2026 

€ 8.217.000,-

Resultaat € 885.000,-  € 208.000,-  vanuit begroting 2026
€ 84.000,- 
Begrote bijdrage € 5.147.295,-  € 5.167.894,- * dit is inclusief de extra Rijksbijdragen vanuit de meicirculaire 2026 € 4.909.164,-
Realisatie bijdrage € 5.607.572,- * dit is hoger als gevolg van de extra Rijksbijdragen vanuit de circulaire 2025 - -
Belang 23,4%
Bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen: € 0,-.

Meerinzicht

Terug naar navigatie - Verbonden partijen - Meerinzicht
Algemene informatie
Adres en Vestigingsplaats Havendam 58, 3841 AA, Harderwijk
Portefeuillehouder W. Mazier
Openbaar belang

Meerinzicht is een samenwerkingsverband op het gebied van uitvoeringstaken op het gebied van de bedrijfsvoering en het Sociaal Domein voor de gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde.

Het betreft de volgende uitvoeringstaken t.a.v. de bedrijfsvoering:

  • Informatisering en automatisering
  • Personeel en organisatie (HRM)
  • Facilitaire zaken/documentaire informatievoorziening/gebouwbeheer/inkoop
  • Belastingen, daaronder begrepen de heffing en invordering
  • Financiën & administratie
  • Juridische zaken
  • Communicatie
  • Geo-informatie

Het betreft de volgende uitvoeringstaken t.a.v. het Sociaal Domein:

  • Participatiewet
  • Wmo, waaronder Beschermd Wonen
  • Jeugdwet en jeugdstrafketen
  • Leerplicht
  • RMC
  • Sociale recherche
  • Beleidsvoorbereiding
  • Inkomensondersteuning
Doelstelling verbonden partij

Meerinzicht, domein Bedrijfsvoering, faciliteert de gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde, maar ook het domein Sociaal, door advisering, uitvoering, beheer en administratie voor genoemde bedrijfsvoeringstaken. Daarnaast voert Meerinzicht, domein Sociaal, het door het gemeentebestuur vastgestelde beleid uit op de genoemde taakvelden behorend tot het Sociaal Domein. De beleidsbepaling en -vaststelling is en blijft op beide domeinen voorbehouden aan de gemeentebesturen. Ook verzorgt Meerinzicht de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen.

Rechtsvorm Gemeenschappelijke regeling; bedrijfsvoeringsorganisatie op grond van Wet Gemeenschappelijke Regelingen
Beleidsinformatie
Aan welk programma draagt de verbonden partij bij?

Programma 0 Bestuur en Ondersteuning
Programma 6 Sociaal Domein

Kansen en ontwikkelingen

Domein Bedrijfsvoering
De bedrijfsvoeringstaken zijn in Meerinzicht ondergebracht. Binnen domein bedrijfsvoering wordt een groot deel van de middelen ingezet voor reguliere taken ter ondersteuning van de bedrijfsvoering van de vier organisaties. Bijvoorbeeld op het terrein van personeel, juridische dienstverlening, inkoop en communicatie. 

Domein Sociaal
Een groot deel van de bedrijfsvoeringsmiddelen domein sociaal wordt ingezet voor financiering van reguliere dienstverlening. Meerinzicht domein sociaal heeft diverse taken uit te voeren op basis van de gemeenschappelijke regeling Meerinzicht, de bijbehorende uitvoeringsovereenkomst en aanvullende regionale dienstverleningsovereenkomsten. Grofweg kan gesteld worden dat Meerinzicht een frontoffice heeft voor uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, de Participatiewet (Wmo en P-wet) en de Wet inburgering voor de EHZ gemeenten en voor Zeewolde een frontoffice jeugdhulp. In de frontoffice hebben klantmanagers rechtstreeks contact met inwoners ten aanzien van hun ondersteuningsbehoefte in het kader van bovengenoemde wetten. De gemeenten Ermelo en Harderwijk hebben de toegang tot jeugdhulp belegd bij stichting Centrum voor Jeugd en Gezin.

Daarnaast heeft Meerinzicht een backoffice sociaal domein voor de EHZ gemeenten (Jeugdwet, Wmo, P-wet en Wet inburgering). In de backoffice vinden de administratieve processen plaats ten aanzien van vastlegging van overeenkomsten met zorgaanbieders. Ook worden cliëntgegevens vastgelegd en vindt via beveiligde verbinding berichtenuitwisseling plaats met aanbieders ten aanzien van bijvoorbeeld start- en stopberichten en facturatieprocessen. Tevens worden taken voor meerdere gemeenten in de regio Noord-Veluwe uitgevoerd ten aanzien van leerplicht, jeugdstrafketen, Regionale Meld- en Coördinatiepunten voor vroegtijdig schoolverlaters (RMC) en beschermd wonen. Deze regionale taken worden afzonderlijk begroot en gefinancierd. Bij de uitvoering van bovengenoemde wetten en aandachtsgebieden ondersteunen medewerkers op het gebied van beleid en kwaliteit (o.a. toezicht, juridische ondersteuning, prestatielevering).

In programma 0 Bestuur en Ondersteuning, programma 6 Sociaal Domein en in de paragraaf bedrijfsvoering staat meer informatie over (een aantal van) de bovenstaande onderwerpen. Overigens is de informatie ook te vinden in de meerjarenbegroting 2027-2030 van Meerinzicht. 

KPI’s Meerinzicht
Op 21 april 2022 heeft de gemeenteraad de aanbevelingen uit het “Rekenkameronderzoek naar Meerinzicht” overgenomen. De kernboodschap is om tot meer sturingsinformatie en gestructureerde informatievoorziening te komen. In 2024 heeft Berenschot een rapport opgeleverd waarin vier indicatoren worden voorgesteld:

  • Kwaliteit: met als doel het verbeteren van de dienstverlening
  • Kwetsbaarheid: met als doel het verminderen van de kwetsbaarheid
  • Klantgerichtheid: met als doel het verhogen van de mate van klantgerichtheid
  • Kostenbeheersing: met als doel het kritisch zijn op de kosten.

De implementatie van de werkwijze van de KPI’s is bij Meerinzicht belegd. Meerinzicht heeft de verdere invulling en normering van de KPI’s in 2025 projectmatig opgepakt. Bij de Bestuursrapportage 2025 Meerinzicht is een voorstel hiervoor bijgevoegd. De meting is, volgens planning, gestart op 1 januari 2026. In de bestuursrapportage 2026 Meerinzicht wordt voor het eerst gerapporteerd over de meetgegevens. Dit gaat over de eerste vijf maanden van 2026.

Financiën
Op de meerjarenbegroting 2025-2028 van Meerinzicht heeft gemeente Harderwijk een zienswijze ingediend. Hierbij is aan Meerinzicht, als verlengd lokaal bestuur, gevraagd om mogelijkheden voor ombuigingen te inventariseren. Meerinzicht heeft deze inventarisatie bij de begroting 2026-2029 van Meerinzicht opgeleverd. De gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde hebben samen met Meerinzicht een proces uitgelijnd waarin de voorstellen verder worden uitgewerkt en integraal worden afgestemd. De colleges van B&W, en indien aan de orde, de gemeenteraden, hebben een besluit genomen over deze voorstellen. Momenteel wordt er uitvoering gegeven aan deze besluiten. 

Risico Meerinzicht heeft in haar begroting de belangrijkste risico’s benoemd en de beheersmaatregelen daarbij opgenomen. De risico’s zijn echter niet gekwantificeerd waardoor er een kans bestaat dat het risicobedrag dat de gemeente opneemt in haar weerstandsvermogen voor Meerinzicht onvoldoende is. Het risicobedrag voor de gemeente bestaat voornamelijk uit het risico op begrotingsoverschrijding zoals in voorgaande jaren het geval was. Hiervoor is een bedrag opgenomen in het weerstandsvermogen van de gemeente. Risicobeheersing binnen Meerinzicht maakt onderdeel uit van de controlfunctie.
Financiële informatie
Boekjaar: Jaarstukken 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Eigen vermogen € 1.674.000,- € 0 € 0
Vreemd vermogen € 25.473.000,- € 24.470.000,- € 24.410.000,-
Resultaat Domein bedrijfsvoering € 1.335.000,-
Domein sociaal -/- € 287.000,-
€ 0 € 0
Begrote bijdrage 

€ 19.161.000,- (uniform)
€ 2.962.000,- (specifiek)

€ 20.385.000,- (uniform)
€ 3.718.000,- (specifiek)

€ 20.150.000,- (uniform)
€ 3.324.000,- (specifiek)

Realisatie bijdrage

€ 18.938.000,- (uniform)

€ 2.706.000,- (specifiek)

€ 0 € 0
Belang Domein Bedrijfsvoering aandeel 39,39% aandeel 39,39% aandeel 39,39%
Belang Domein Sociaal aandeel 57,26% aandeel 57,26% aandeel 57,26%
Bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen: € 124.000,-.

Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe

Terug naar navigatie - Verbonden partijen - Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe
Algemene informatie
Adres en Vestigingsplaats Steenbokstraat 51, 7324 AZ, Apeldoorn
Portefeuillehouder M. Heldoorn
Openbaar belang  
Doelstelling verbonden partij

Het Waterschap Vallei en Veluwe heeft tezamen met 21 gemeenten een centrumregeling aangegaan op het gebied van meten en monitoren in de afvalwaterketen en het grondwater in het beheergebied van Waterschap Vallei en Veluwe. In deze regeling is het waterschap aangewezen als centrumorganisatie. Het waterschap geeft (vanuit de rol van centrumorganisatie) onderdak aan de UVT (Uitvoeringsteam) en regelt de bemensing ervan. De medewerkers van de UVT zijn in dienst van het waterschap. De kosten hiervan worden gedragen door het waterschap en de deelnemende gemeenten.

De taken van de centrumorganisatie omvatten het meten en monitoren van de gemeentelijke rioolstelsels, het systeem van de afvalwaterketen, het stedelijk oppervlaktewatersysteem en het grondwater, alsmede daaraan verbonden advisering in opdracht.

Doelstelling is een efficiënte uitvoering van een aantal specialistische operationele beheertaken voor de gemeentelijke rioleringszorg (datavalidatie en -analyse). Operationele taken op het gebied van meten en monitoren van de afvalwaterketen en grondwater voeren we gezamenlijk en gebundeld uit. Dat scheelt in tijd en kosten voor alle gemeenten, dan wanneer elke gemeente dit ieder voor zich zou moeten oppakken, en er wordt gebruik gemaakt van elkaar kennis en kunde.

Rechtsvorm Centrumregeling
Beleidsinformatie
Aan welk programma draagt de verbonden partij bij? Programma 7 Volksgezondheid en milieu
Kansen en ontwikkelingen

Harderwijk was in de afgelopen jaren aspirant lid. In het bestuurlijk overleg van 25 juni 2026 hebben de overige leden ingestemd met toetreding  van gemeente Harderwijk (publicatie van geactualiseerde regeling moet nog plaats vinden).

Risico Mocht er aanleiding zijn tot eenzijdige opzegging vanuit een gemeente, dan is de uittredende deelnemer éénmalig een extra vergoeding aan de centrumorganisatie verschuldigd, ter hoogte van de jaarlijkse bijdrage voor de basiskosten, ter dekking van eventuele directe of indirecte kosten als gevolg van uittreding. Voor de gemeente Harderwijk bedraagt de basisbijdrage ca. € 22.000,-
Financiële informatie
Boekjaar: Jaarstukken 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Eigen vermogen - - -
Vreemd vermogen - - -
Resultaat - - -
Begrote bijdrage € 21.886,- € 22.831- € 22.831,-
Realisatie bijdrage € 21.886,- - -
Belang o.b.v. inwoneraantal van 1/1/2025. 50.042 van gemeente Harderwijk, totaal inwoners alle deelnemende gemeenten: 978.641.
Bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen: € 500,-.

N.V. Fryslân Miljeu (per 1-1-2026)

Terug naar navigatie - Verbonden partijen - N.V. Fryslân Miljeu (per 1-1-2026)
Algemene informatie
Adres en Vestigingsplaats Hidalgoweg 5, 8938 BA, Leeuwarden
Portefeuillehouder J. van Egmond
Openbaar belang Afval op een professionele, innovatieve en duurzame manier in te zamelen en te verwerken. Als aandeelhouder heeft de gemeente Harderwijk zeggenschap in de algemene vergadering van de aandeelhouders. 
Doelstelling verbonden partij
Het bevorderen en leveren van kwalitatief hoogwaardige dienstverlening op het gebied van de inzameling van huishoudelijke herbruikbare grond- en afvalstoffen, en de hiermee verband houdende beleidsondersteuning en collectieve aanbestedingen ten behoeve van de gemeente.
Rechtsvorm Naamloze Vennootschap volgens Nederlands recht
Beleidsinformatie
Aan welk programma draagt de verbonden partij bij? Programma 7 Volksgezondheid en milieu
Kansen en ontwikkelingen

Geen bijzonderheden.

Risico

Er zijn geen twijfels over het voortzetten van de activiteiten onder het
continuïteitsbeginsel.

Bij de jaarrekening 2025 is een goedkeurende controleverklaring afgegeven door een RA-accountant. 

 

Financiële informatie
Boekjaar: Jaarstukken 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Eigen vermogen € 15.605.000,- - -
Vreemd vermogen € 40.629.000,- - -
Resultaat € 2.322.000,- - -
Begrote bijdrage - - -
Realisatie bijdrage - - -
Belang 5.116 aandelen D; nominale waarde van € 239.838,- (€ 46,88 per stuk)
Bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen: € 24.000.

Omgevingsdienst Veluwe

Terug naar navigatie - Verbonden partijen - Omgevingsdienst Veluwe
Algemene informatie
Adres en Vestigingsplaats Marktplein 1, 7311 LG Apeldoorn
Portefeuillehouder M. Heldoorn
Openbaar belang In opdracht van gemeenten Apeldoorn, Brummen, Elburg, Epe, Ermelo, Harderwijk, Hattem, Heerde, Nunspeet, Oldebroek, Putten, Voorst en de provincie Gelderland bijdragen aan een veilige en gezonde fysieke leefomgeving.
Doelstelling verbonden partij

De Omgevingsdienst Veluwe (ODVeluwe) draagt bij aan een veilige en gezonde leefomgeving. In opdracht van de gemeenten en de provincie Gelderland adviseert ODVeluwe over de milieu VTH-taken: milieuparagraaf in de  omgevingsvergunning en milieutoezicht op de naleving van de vergunning.  Waar nodig treedt de ODVeluwe  handhavend op tegen overtredingen van de milieuwetgeving.

Ook adviseren de experts van de ODVeluwe over een groot aantal (milieu)onderwerpen, zoals energie, bodem, ruimtelijke ordening, duurzaamheid, lucht, geluid, externe veiligheid, natuur en ecologie.

Rechtsvorm Gemeenschappelijke regeling, openbaar lichaam op grond van Wet Gemeenschappelijke Regelingen.
Beleidsinformatie
Aan welk programma draagt de verbonden partij bij? Programma 7 Volksgezondheid en milieu, taakveld 7.4 milieubeheer
Kansen en ontwikkelingen

Versterking VTH-stelsel provincie Gelderland
De provincie Gelderland is gestart met het proces “Versterking VTH-stelsel Gelderland: robuustheid omgevingsdiensten en het VTH-stelsel”. Voor de versterking van het VTH-stelsel is het voorkeursscenario van de provincie “De vorming van één gezamenlijke omgevingsdienst voor de uitvoering van provinciale en gemeentelijke VTH-taken is de inzet voor de vervolggesprekken met gemeenten en omgevingsdiensten.”

Om dit doel te bereiken is de instemming van en samenwerking met alle partners nodig. De provincie heeft geen doorzettingsmacht en kan één gezamenlijke omgevingsdienst niet afdwingen. In relatie tot dit provinciale proces heeft het Algemeen Bestuur van ODVeluwe de ODAchterhoek uitgenodigd om gezamenlijk te verkennen waar beide OD’s elkaar kunnen versterken en wat daarvoor nodig is.

Fusie ODVeluwe en Oda
Eind 2025 hebben de Algemeen Besturen van zowel Omgevingsdienst Veluwe als Omgevingsdienst Achterhoek ingestemd met een intentieverklaring om een volgende stap te zetten in de samenwerking tussen beide organisaties, met als perspectief een mogelijke fusie. Deze ontwikkeling wordt ondersteund door zowel het Ministerie van Infrastructuur & Waterstaat als de provincie Gelderland. Het proces voorziet in een gedegen meerjarenplanning om zorgvuldig alle stappen te doorlopen.

Samenwerkingsovereenkomst
Op basis van de jaarlijkse begroting stelt de ODVeluwe een Samenwerkingsovereenkomst op. De overeenkomst is een uitwerking van de te realiseren producten, onderverdeeld in 4 programma’s (Vergunningverlening, Toezicht & Handhaving, Advies, Projecten). De programma’s zijn opgebouwd met producten en bevatten op basis van kentallen een urenraming die gekoppeld is aan de begroting.

Voor werkzaamheden die niet zijn opgenomen in de begroting stelt de ODVeluwe een met ons afgestemde projectovereenkomst op. Dit is veelal ongepland werk dat niet uitgesteld kan worden. Eenmalige werkzaamheden worden uitgevoerd op basis van de projectovereenkomst. Nieuwe reguliere werkzaamheden worden via een begrotingswijziging onderdeel van de begroting van het daaropvolgende jaar.

Regionale Uitvoerings- en Handhavingsstrategie
In 2026 werkt de ODVeluwe voor het eerst met  een Regionale Uitvoerings- en Handhavingsstrategie (RUHS) voor de milieu VTH-taken. Met de RUHS geven de gemeenten en provincie richting aan de werkzaamheden die de ODVeluwe uitvoert.

Risico

De ODVeluwe geeft in hun begroting ieder jaar weer wat de belangrijkste risico’s zijn. Er zijn geen substantiële risico’s aanwezig in de MJB 2027-2030. Over het algemeen is het risico voor de gemeente zeer beperkt.

Bij de jaarrekening over 2025 is een goedkeurende controleverklaring afgegeven door een RA-accountant.

Financiële informatie
Boekjaar: Jaarstukken 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Eigen vermogen € 445.250,- € 347.000,- € 357.250,-
Vreemd vermogen € 3.103.489,- € 4.212.500,- € 3.629.750,-
Resultaat € 778.769,- € 0,- € 0,-
Begrote bijdrage € 1.915.074,- € 1.940.242,- € 1.983.344,-
Realisatie bijdrage € 1.864.760,- - - 
Belang 11,7% 11,8% 11,8%
Bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen: € 1.000,-.

Noord-Veluws Archief

Terug naar navigatie - Verbonden partijen - Noord-Veluws Archief
Algemene informatie
Adres en Vestigingsplaats Zuiderzeestraatweg Oost 19 8081 LA, Elburg
Portefeuillehouder W. Mazier
Openbaar belang Het Noord-Veluws Archief (NoVA) beheert overgebrachte archiefbescheiden van deelnemende gemeenten aan de regeling (Elburg, Epe, Ermelo, Harderwijk, Hattem, Heerde, Nunspeet en Oldebroek), beheert overgedragen particuliere collecties, verstrekt informatie hieruit en houdt toezicht op het beheer van niet-overgebrachte archiefbescheiden van de deelnemende gemeenten.
Doelstelling verbonden partij
Het uitvoeren van de Archiefwetgeving, het fungeren als regionaal kennis- en informatiecentrum door het opbouwen en beheren van historische bronnen en deze dienstbaar te maken voor het publiek, een en ander binnen de taken die aan NoVA zijn opgedragen.
Rechtsvorm Gemeenschappelijke regeling, bedrijfsvoeringsorganisatie op grond van Wet Gemeenschappelijke Regelingen.
Beleidsinformatie
Aan welk programma draagt de verbonden partij bij? Programma 5. Sport, cultuur en recreatie, taakveld 5.4 musea
Kansen en ontwikkelingen

Per 1 juli 2025 zijn het Streekarchivariaat Noordwest-Veluwe en het Streekarchief Epe, Hattem en Heerde gefuseerd tot het Noord-Veluws Archief.

Er is in 2025 gestart met een traject om tot centralisatie van huisvesting en dienstverlening te komen, wat de efficiëntie moet verbeteren en de gemeentelijke bijdrage beheersbaar moet houden.

Risico

Minder sturing op de koers en taakuitvoering van het Noord-Veluws Archief. De gemeente Harderwijk is 1 van de 8 deelnemers. Dit risico is verminderd door actieve betrokkenheid van gemeente Harderwijk en de overige deelnemers bij het fusietraject en het opstellen van de GR-tekst met onderliggende documenten.

Tot 2028 zal de gemeentelijke bijdrage gebaseerd zijn op het huidige kostenverdeelmodel, daarna gebaseerd op inwoneraantal. Aan deze uitkomst is een besluit tot centralisatie gekoppeld om tot maximale kostenefficiëntie en schaalvoordelen op de middellange en lange termijn te komen.

Financiële informatie
Boekjaar: Jaarstukken 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Eigen vermogen € 122.684 € 82.684 € 82.684
Vreemd vermogen € 405.234 € 100.000 € 100.000
Resultaat € 122.684,- -€ 40.000 € 0
Begrote bijdrage € 332.610,- € 332.900,- € 352.302,-
Realisatie bijdrage € 332.605,- - -
Belang 17,6% (belang 2025)
Bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen: € 3.500,-.

Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG)

Terug naar navigatie - Verbonden partijen - Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG)
Algemene informatie
Adres en Vestigingsplaats Europaweg 79 7336 AK, Apeldoorn
Portefeuillehouder J. Joon
Openbaar belang De gemeente valt onder de Veiligheidsregio Noord-Oost Gelderland (VNOG). VNOG is dé organisatie in de regio voor samenwerking aan veiligheid. Het is een operationele organisatie, die bij een crisissituatie of ramp nu en in de toekomst garant staat voor professionele hulpverlening aan de inwoners en bezoekers van de regio. Voorzien wordt in brandweerzorg, rampenbestrijding, risico- en crisisbeheersing, bevolkingszorg, geneeskundige hulpverlening en de meldkamer Oost-Nederland. De VNOG ondersteunt de gemeente in haar crisis-taken op het gebied van bevolkingszorg en crisiscommunicatie.
Doelstelling verbonden partij
Meer veiligheid in de regio, dat is de ambitie van de VNOG. In de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland werken de brandweer, politie, GHOR, meldkamer en gemeenten nauw samen. Er wordt gewerkt vanuit een eigen invalshoek, maar met een gezamenlijke missie: een veilige leefomgeving.
Rechtsvorm Gemeenschappelijke regeling, openbaar lichaam op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen.
Beleidsinformatie
Aan welk programma draagt de verbonden partij bij? Programma 0. Bestuur en ondersteuning
Programma 1. Veiligheid
Kansen en ontwikkelingen

De gemeente werkt op vele vlakken samen met de VNOG, zoals aan het risicoprofiel, het project gebiedsgerichte aanpak natuurbrandbeheersing, het project demarcatie, waterongevallen en duiken, de brandweerkazerne Harderwijk en het proces Bevolkingszorg. Zie ook programmatekst veiligheid.
In 2026 en verder worden er stappen gezet voor het versterken van de maatschappelijke weerbaarheid en continuïteit van vitale voorzieningen bij stroomuitval onder andere door de aanschaf van noodstroom- en noodbrandstofvoorzieningen.

Risico

De VNOG geeft in hun begroting ieder jaar weer wat de belangrijkste risico’s zijn. Hiervoor wordt een weerstandsvermogen aangehouden, waarmee ze de risico’s zelf kunnen afdekken. 

Bij de jaarrekening over 2025 is een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven door een RA accountant.

Financiële informatie
Boekjaar: Jaarstukken 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Eigen vermogen € 25.060.553,- € 22.365.000,- € 18.442.000,-
Vreemd vermogen € 49.898.497 € 92.007.000,- € 87.732.000,-
Resultaat € 1.342.000,- - -
Begrote bijdrage € 3.216.900,- € 3.324.890,- €3.650.800,-
Realisatie bijdrage

€  3.091.900,-

- -
Belang 5,73% 5,73% 5,73%
Bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen: € 0.

Warmtenetwerk Harderwijk B.V.

Terug naar navigatie - Verbonden partijen - Warmtenetwerk Harderwijk B.V.
Algemene informatie
Adres en Vestigingsplaats Koningstraat 28 1, 6811 DG Arnhem
Portefeuillehouder W. Mazier
Openbaar belang Warmtenetwerk Harderwijk B.V.  (WNH) is een besloten vennootschap, waarvan 50% van de aandelen gehouden wordt door gemeente Harderwijk. De deelneming wordt door de gemeente Harderwijk beschouwd als onderdeel van haar publieke taak ter realisering van haar duurzaamheidsdoelen.
 Doelstelling verbonden partij WNH heeft voornamelijk tot doel: het realiseren, in stand houden en (doen) exploiteren van een warmte-infrabedrijf, ten behoeve van een duurzame energievoorziening door middel van een warmtenet in de gemeente Harderwijk.
Rechtsvorm Besloten Vennootschap
Beleidsinformatie
Aan welk programma draagt de verbonden partij bij?

Programma 7, Volksgezondheid en milieu

Programma 8, taakveld 8.3 Wonen en bouwen

Kansen en ontwikkelingen Oriëntatie om, in navolging van de Wet Collectieve Warmte, ook de rol van warmteleverancier binnen WNH te gaan faciliteren. WNH BV kijkt waar nodig in de initiatieffase mee met nieuwe warmtenetontwikkelingen in andere delen van de gemeente: Nieuw-Weiburg, Zeebuurt, Stadsweiden.
Risico

Aanleg- en exploitatie risico's ten aanzien van het warmtenet. Deze risico’s worden primair door WNH BV zelf gedragen, maar de kans bestaat dat de gemeente wordt aangesproken of op eigen initiatief een rol pakt bij het oplossen van eventuele problemen.
Prijsstijgingen waardoor tegenvallende aanbestedingsresultaten. Door het doorschuiven van woningbouw blijven inkomsten in de vorm van eenmalige aansluitbijdragen en vastrecht achter. 

Bij de jaarrekening over 2025 is een goedkeurende controleverklaring afgegeven door een RA-accountant.

Als aandeelhouder is de gemeente niet aansprakelijk voor eventuele verliezen van de B.V.

Financiële informatie
Boekjaar: Jaarstukken 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Eigen vermogen € 5.694.000,- € 6.000.000,- € 6.000.000,-
Vreemd vermogen € 2.788.000,- - -
Resultaat € 314.000,- -/- - -
Begrote bijdrage - - -
Realisatie bijdrage - - -
Belang

50% verdeeld in 10 aandelen A nominaal € 0,01 en 1.500 aandelen B nominaal € 1.000,-

Agiostortingen € 1.735.000,- 

Bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen: € 318.500,-.

Zonnepark Harderwijk B.V.

Terug naar navigatie - Verbonden partijen - Zonnepark Harderwijk B.V.
Algemene informatie
Adres en Vestigingsplaats Deventerweg 2A,  3843GD,  Harderwijk
Portefeuillehouder W. Mazier
Openbaar belang Zonnepark Harderwijk B.V. is een besloten vennootschap, waarvan 51% van de aandelen gehouden wordt door gemeente Harderwijk. De overige 49 % wordt gehouden door Endura. De deelneming wordt door de gemeente Harderwijk beschouwd als onderdeel van haar publieke taak ter realisering van haar duurzaamheidsdoelen.
Doelstelling verbonden partij
Het doel is de realisatie en exploitatie/onderhoud van een zonnepark. Dit in het kader van het realiseren van de duurzaamheidsdoelen van gemeente Harderwijk. Doordat het zonnepark is gerealiseerd op een carport op een parkeerterrein is er sprake van het realiseren van duurzaamheidsdoelstellingen zonder dat landbouwgrond wordt opgeofferd (dubbel oppervlaktegebruik). Voor een deel van de financiering zijn zondelen (obligaties) uitgegeven aan particulieren in 2021 en 2022.
Rechtsvorm Besloten Vennootschap
Beleidsinformatie
Aan welk programma draagt de verbonden partij bij Programma 7 Volksgezondheid en milieu
Kansen en ontwikkelingen Het zonnepark is in juni 2022 in gebruik genomen. Gedurende deze fase produceert het zonnepark energie.
Risico

Garantstelling aan Waterschapsbank, oorspronkelijk € 2 miljoen elk jaar aflossing met € 80.000,-. Voor dit risico wordt in het weerstandsvermogen een bedrag opgenomen.

Bij de jaarrekening over 2024 is een goedkeurende controleverklaring afgegeven door een RA-accountant.

Financiële informatie
Boekjaar: Jaarstukken 2025 Begroting 2026 Begroting 2027
Eigen vermogen n.n.b. n.n.b. n.n.b.
Vreemd vermogen n.n.b. n.n.b. n.n.b.
Resultaat n.n.b. € 24.516,- n.n.b.
Begrote bijdrage n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Realisatie bijdrage n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Belang Aandeel 51%, 51 aandelen met een nominale waarde van € 1 per stuk
Bedrag waarvoor de verbonden partij is opgenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen: € 84.000,-.